晴時多雲

全球齊追稅 財部:將採雙邊交換 暫不入多邊公約

2017/01/05 20:18

情境照。

[記者吳佳蓉/台北報導]全球有百國在合作交換稅務資訊追稅,台灣跟不跟、怎麼跟?財政部國際財政司司長宋秀玲今表示,當全球都在資訊透明化,台灣不快跟上,不僅稅收將流失、甚至可能被制裁;現正修法,打開台灣與外國進行自動資訊交換的大門。立法後,預計採取一一與各國簽訂「雙邊」資訊交換協定的方式,暫不考慮加入「多邊稅務行政互助公約」(MAAC)。

宋秀玲指出,國際間的稅務資訊交換,不僅早從個案走向大批的自動交換,甚至已達自發性交換程度;只要認為掌握資料可能利於他國掌握稅源,就會主動提供資料給對方。舉例來說,最近就陸續收到歐洲某國提供的資料,告知具有台灣稅務居民身份的納稅人,在當地取得多少服務收入所得,即使台灣並未加入MAAC或與該國簽訂資訊交換協定。

她表示,這波國際稅務資訊透明趨勢,已醞釀近20年,至今不僅美國用肥咖條款(FATCA)要求外國金融機構提供美籍帳戶資訊,有百國以上的非美國家,也在透過簽訂「雙邊資訊交換協定」或加入「多邊稅務行政互助公約」(MAAC),進行「金融帳戶資訊自動交換準則」(AEOI)。

宋秀玲強調,重要的是,上述資訊交換要求,全伴隨著罰則;OECD預計將於今年7月前發布「不合作名單」,遭同儕國視為未遵守或未具體實行「指定請求資訊交換」、於2018年前未曾進行首次AEOI,或未加入MACC、未具備足夠租稅協定網絡的國家,將遭點名,面臨重稅或行政程序報復,該國金融機構也可能遭孤立。

同時,當各國都在交換稅務資訊合作追稅,台灣不跟上,也可能面臨稅收流失風險。為避免上述風險,財政部目前一方面在加強與既有租稅協定國、個案資訊交換時的效率,也盡量自動將非我國稅務居民在台的稅務資訊,交換給具有課稅權的外國政府,避免遭國際制裁。

她表示,同時也正在修正稅捐稽徵法,建立可與他國進行自動稅務資訊交換(包含金融帳戶資訊)、依照國際統一的「共同申報準則」(CRS)的法源,突破目前僅能與租稅協定國進行嚴格個案資訊交換的現況。預計立法後會以簽訂「雙邊」的資訊交換協定為主,一國一國談雙邊合作,但暫不考慮加入現已有107國簽署的多邊稅務公約。

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