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國發會主委陳美伶16日出席中華民國股權投資協會主辦的「2018投資台灣高峰論壇」，會中以「打造友善投資經營環境的關鍵—從法規鬆綁談起」為題發表演講。（記者羅沛德攝）
〔記者陳梅英／台北報導〕國發會主委陳美伶今日表示，她上任以來積極拜會國內外企業與商會，聽到外界埋怨最多的三大法就是政府採購法、環評法以及勞基法，政府希望改善經濟、加速投資，就必須要對這三大法做鬆綁與調整。
此外，陳美伶也指出，過去政府做了20-30年法規鬆綁都沒成功，很大一個原因是法規都是採正面表列，造成公務員保守心態，因此，她也推動法規應該從正面表列轉為負面表列，「法律沒有禁止的就是可以做的」，期望透過法規鬆綁，讓投資加速。
陳美伶說，政府採購法、環評法以及勞基法這三大法對台灣產業發展影響最大，而這三大法都有一個共通性，就是不管胖瘦，一套衣服讓所有產業穿，沒有彈性與機動性，也對台灣經濟發展產生障礙。
比如，政府採購法立法目的雖然很好，但是把工程、勞務以及財務採購三個綁在一起，防弊重於興利，採購子法、函示已經逾越母法，最後就造成公務員擔心圖利；環評法最大的問題在於不確定性，讓投資案一再延宕，勞基法也是如此，陳美伶說，台灣發展到現在已經是百工百業，當年制定的勞基法已經無法符合現代需求，這些法規都必須要做調整與修正。
陳美伶指出，目前政府採購法已經有一個條文在立法院，雖然修正幅度不夠大，已經在往鬆綁方向走；環評法還在行政院討論中，也希望更寬鬆、更進一步縮短環評時間；勞基法最近則做了修正，院長也指示，未來還需要持續收集資料，往更有彈性方向持續修正。
然而，法令修改需要時間，為了加速法規鬆綁，搶時效，國發會也擬定三大策略全面檢視目前不適宜法規，這三大策略分別是由下往上、由外而內、加強時間管理。
陳美伶說，法規就像金字塔，最上面是法律，很多時候其實不需要動到法律，只要下面行政命令、函示檢討就能做鬆綁、增加彈性，目前國發會策略就是由下往上，要求各部會從函示開始檢討，另外，法規鬆綁也不應該從部會內的法制單位進行，應該由外而內，必須了解民間業界的需求；國發會這次更要求財經部會兩周回報一次法規鬆綁，要求由副首長帶領去做，透過時間壓力提升效能。
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