晴時多雲

美中貿易戰結局怎麼演? 紐時:有2套劇本

2018/08/08 20:38

美中貿易戰如何發展?紐時分析2套劇本。(路透)

〔財經頻道/綜合報導〕美國貿易代表署(USTR)今(8)日宣布,23日起將對中國價值160億美元商品課徵25%關稅,顯示美中雙方迄今仍未就貿易問題達成共識。貿易戰下一步怎麼走?中國該如何從中脫身?《紐約時報》分析2套劇本。

一、 美中雙方持續針鋒相對,談判陷入僵局

報導認為,有很大的可能性雙方談判將陷入僵局,美中關稅將持續數月,甚至數年以上。截至目前為止,加上價值30億美元的鋼鋁產品,總計有370億美元的清單已經生效,23日還有160億美元的商品清單等在後面。

雖然川普關稅政策引起企業撻伐,但隨著貿易戰局勢發展,許多跨國企業已經開始考慮改變供應鏈,減少從中國進口的商品數量。

報導引述研調公司Panjiva的統計數字,Q2財報會議中,美歐共有192家企業提到關稅,其中有17%的業者表示將轉換供應商,有14%的業者表示將開始遷移相關業務。隨著企業減少對中國的依賴,將可解決川普多次強調,與中國貿易引來的「國安」、「貿易逆差」問題。

不過,報導認為,這將只能解決美國「對中國」的貿易逆差,整體貿易逆差問題仍然存在,企業減少對中國依賴,但鑑於美國當地勞動力成本過高,企業依舊傾向將廠房轉往墨西哥、印尼、台灣等地。

且企業可能只會將最後的組裝廠房轉移到中國以外的國家,但仍從中國購買製造、電子原件,如電線、螺絲、電子設備等,中國依舊能維持相關產品出口,並發展相關產業,而美國將因關稅政策削弱減稅法案帶來的經濟效益。

此外,也有專家認為,美國持續就貿易問題與中國對抗,將迫使中國在其他議題上與美國針鋒相對。

二、 中國在「中國製造2025」及關稅政策上讓步

報導認為,這也是現階段中國正嘗試的做法,現階段中國國家主席習近平將貿易談判的任務交給溫和派勢力主導,報導也將日前中國按雙方貿易比例提出的「600億美元關稅清單」解釋為讓步訊號。

中國前商務部官員何偉文分析,「中國的紅線是科技發展,而不是『中國製造2025』的具體內容。」因此中國可能調整中國製造2025的政策,換取美方讓步。

目前中國已經表達,願意改變部分違反WTO規則的貿易政策,不過當中仍存在模糊空間。如,WTO雖然禁止政府直接補貼國內企業,但未限制國營銀行提供企業優惠貸款,這也是中國多年來產業發展的經費來源。

中國也可能轉以補助「研究」,而非直接補助建廠的方式發展科技,這在WTO規則裡是可以被接受的。此外,對比於先前針鋒相對、等值的關稅報復清單,中國日前轉以等比例的方式提出「600億美元關稅清單」,報導將之解讀為讓步訊號。

雖然目前中國正朝這個方向努力,但相關作法川普政府是否願意買單仍是最大的問題。

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