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(美聯社資料照)
◎歐陽書劍
不是笑話，「為自由貿易而戰」是川普重建美國經濟的競選願景，只是政策糖衣的背後，卻是對抗的主張，且激起打擊自由貿易的恐慌。亞洲股市在川普當選美國總統後，雖多僅以下滑一日回應，不過在商人川普的務實性格中，另有精算的本能及置之死地而後生的經驗，政策調整之際，衝突勢必接踵而至。川普來了，將不只是虛驚一場。
美國是全球政經龍頭，很少國家能自外於美國的影響。二○○八年源自美國本土次貸危機的全球金融海嘯，造成全球經濟衰退，而美國聯準會（Fed）以量化寬鬆（QE）提振景氣，造成國際美元貶值時，開發中國家也群起批評美國以鄰為壑，帶頭發起貨幣戰爭。
前聯準會主席柏南克為QE辯護時，經常的回應是若美國經濟因而復甦，就能增加進口，帶動全球經濟正向發展。不過，這樣的藉口，可能因川普上台，而更無正當性。川普在貿易方面的競選願景是「進行公平貿易的談判，以創造美國就業機會、提高勞工薪資及降低貿易赤字」，具體主張有「為自由貿易而戰以重建美國經濟的七點計畫」，若政策真的如此改變，美國將成為全球吸引資金及販賣商品的競爭對手。
川普在貿易政策的計畫，包括撤回跨太平洋夥伴協定（TPP）、任命強硬能幹的談判代表、命令商務部長發掘對手國所有違反貿易協定的措施，並依法窮盡手段終止這些行為，以及立即重議或撤回北美自由貿易協議（NAFTA）、命令財政部將中國認定為匯率操縱國、命令美國談判代表在世界貿易組織（WTO）控告中國的不當補貼等違反協定行為、以總統的職權終止中國盜取貿易機密等非法行為等。
川普在競選過程中，屢次灌輸選民有關美國鉅額貿易赤字，是外國廉價勞工搶奪美國就業機會的結果。對川普的支持者而言，他國操縱匯率、剝削的低工資造成不公平的貿易，致使美國製造業喪失競爭力，企業因而倒閉、就業機會被剝奪，尤其是中國占美國對外赤字半數，更是罪魁禍首，七點計畫，就有三點單獨指名中國。
然而，川普提出的經濟問題多，解決問題的主張少，中間更有許多空間等待提案填補，而且自由貿易並非一無是處，在促進競爭、達成規模經濟，使資源配置更有效率、消費者享有更多樣更便宜的選擇等方面的優勢，都未出現在川普說服選民的說帖中，經濟學家幾乎一面倒的看壞川普的施政。因此，在具體方案浮出檯面前，或有調整的機會。
川普當選美國總統當日，亞洲股市哀鴻遍野，但美國道瓊工業指數卻連漲三日，川普主張降稅及加強基礎建設，對美國經濟有短多的效果，但「貿易改革及重啟現有協議的談判」將提高不確定性，尤其是川普主張以雙邊協議代替多邊，撤回TPP可能成為宣示政策方向的祭旗，不僅對依賴出口的亞洲國家終有衝擊，其國內產業也會受影響。
歐巴馬在二○一○年宣布「出口倍增」計畫（National Export Initiative），其後鼓吹美國企業將海外工廠遷回本土，風向就已轉變，川普只是以更強烈的語言爭取選票，不過在自由貿易下，美國赤字雖高，人民卻享受低價商品，且服務業長驅直入各國市場，相衡之下恐怕利多於弊，川普勝選演說的態度已較競選時緩和，進入白宮後，將有更多資訊權衡利害得失，現有貿易政策雖必調整，但幅度大小取決於現實利益。
台灣列名美國十大貿易赤字的對手國，川普談判大軍終必開到台灣，我們也要為自由貿易而戰，且劇本要趕快備妥。
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