晴時多雲

日靠攏歐美 不認中市場經濟地位

2016/12/07 06:00

日本首相安倍晉三不認同中國市場經濟地位。(法新社)

中國如不公平傾銷 將可課懲罰性關稅

〔編譯楊芙宜/綜合報導〕日媒《讀賣新聞》、《日本經濟新聞》報導,日本政府基本上已決定,將與歐盟、美國保持一致態度,不承認中國在WTO(世界貿易組織)的「市場經濟國」地位;此一立場將使日本政府未來面對中國出口商以不公平的低價傾銷產品時,能保留懲罰性關稅的選項來因應。

日指控中國鋼鐵傾銷 全球受害

日本首相安倍晉三前日在國會參議院跨太平洋夥伴協定(TPP)特別委員會上表示,中國國有企業的「不當傾銷」行為損害市場秩序,尤其中國鋼鐵業產能過剩,以相當低廉的價格出口銷售,讓全球鋼鐵及相關企業都深受其害。

在美國和歐盟都表明不會承認中國在WTO的「市場經濟」地位後,日本尋求和歐美等其他先進經濟體結成聯合陣線,施壓中國處理鋼鐵產能過剩和其他經濟扭曲的問題。

美國商務部長普莉茲克日前公開表示,賦予中國在WTO市場經濟地位的時機「仍不成熟」,相關評估須嚴格遵照法律規定的六項標準,而當前也沒有國際貿易法規要求美國須改變反傾銷稅的計算方法。

中國於二○○一年加入WTO,接受十五年「非市場經濟」的國家地位,即是由政府控制匯率和生產活動的國家,貿易夥伴國可據以判斷傾銷行為,並採取反傾銷稅等措施來對抗。不過,中國主張,在本月十一日之後該期限已屆滿,中國可「自動獲得」市場經濟的國家地位。

歐美日和中國近期貿易摩擦擴大,繼續以「非市場經濟」國家地位來處理和中國間的經貿往來,讓日本等國在判斷中國產品的出口價格是否過低時,可使用第三國產品價格作為基準來比較,以決定中國出口製造商是否涉及傾銷行為。

相對於中國國內不透明的價格,這種方式較易正確判定是否出現傾銷,進而可對相關出口商課徵反傾銷稅等懲罰措施。

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