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永豐金控。（記者王孟倫攝）
向金管會與媒體揭露「輝山乳業案」的永豐金（2890）副總經理王幗英，上週五遭到永豐金董事會解職，引起軒然大波；外界認為王是「吹哨者」，解職是秋後算帳，而金管會允諾一個月完成調查。無論如何，吹哨者保護制度必須妥善且周延架構，方有利於公司治理之推動。
從樂陞案到永豐金案，很多人質疑，國內獨董功能不彰、無法發揮監督功能；其實，這並非台灣獨有的，即便是美國企業，過去也充斥這樣問題，因而有「沙賓法案」誕生。
美國的「沙賓法案」在於強化公司治理及內稽內控，其中更規範了吹哨者（whistleblower）保護，讓向外界檢舉、揭發弊端的員工，能夠獲得工作權保障，包括：該企業不得對吹哨者解僱、降級等。
尤其，「沙賓法案」還規定「禁止企業進行秋後算帳」，若有任何不利於吹哨者之報復行為，將有「刑事責任」，可被處以10年以下有期徒刑。
在國內，雖然已有吹哨者保護制度，但僅屬於「自律規範」位階，對企業來說，根本不痛不癢；金管會已準備把吹哨者保護放入銀行的內稽內控，未來可用「銀行法」進行開罰，情節嚴重者，可勒令解除公司董事職務。
不過，上述規範僅限於銀行，並不適用廣大的上市櫃公司，主管機關應該思考更周延的規範，讓吹哨者保護原則擴及上市櫃公司，才能有效強化與改革公司治理。
（王孟倫）
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