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自貿港區成效不彰，平均貨櫃成長率僅台中、台北兩港達預期目標，基隆、高雄兩港則衰退。圖為台北港。（資料照）
〔記者曹伯晏／台北報導〕馬政府力推「自由經濟示範區」（自經區），但自二○○三年即先行實施，並於馬政府任內兩度修正條例，被視為自經區「第一階段核心」的「自由貿易港區」（自貿港區），卻未能使整體進出口貨物量提升；審計部表示，政府推動自貿港區成效「不如預期」，與民國九十六年相比，整體進出口貨物量還減少兩千餘萬公噸。
審計部於「一○二年度中央政府總決算審核報告」中表示，政府自貿港區整體成效與社會各界期望有落差。報告引用交通部民國九十六年以來之統計資料指出，與九十六年相比，一○二年度自貿港區的進出口貿易量增加一三四一萬公噸，但非自由貿易港區進出口貨物的流失量為三三五九萬餘公噸；整體進出口貨物量，在自貿港區設立之後，反而減少兩千餘萬公噸，自貿港區的增加額，無法彌補非自貿港區的流失額。
基隆、高雄兩港衰退
審計部表示，各規劃報告均推估，自貿港區發展將帶動商港貨櫃運量增加約三．三％，但已申請設立自貿港區的國際商港，自民國九十六年以來的平均貨櫃成長率，僅台中、台北兩港達預期目標，基隆、高雄兩港則衰退。
另外，一○二年度桃園航空港區的實際貨運量僅約兩萬八千公噸，較預計噸位大幅減少四十三．四％。
對於廠商進駐港區的情況，審計部表示，各自貿港區的申設計畫，僅少數港區列出進駐商家數及就業人口之評估，難以進行效益評估；另根據交通部統計，至民國一○二年底，各自貿港區總僱用勞工數僅二二七三人，比起六年前只增加約一千人，達成率偏低，且不論進駐商家數或就業人口數均未如預期。
自經區推動 應從長計議
審計部表示，自貿港區為自經區「第一階段之核心」，但未能達成政府預計提升整體貨物量，以及提振港埠競爭力的效果，應研擬改善以做為後續推動自經區計畫的參考。
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