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進入歷經兩任失敗 年改不能再拖
我國年金制度「軍公教太肥、勞工太瘦」的不公平設計，加深社會對立及世代不正義，因此年金改革勢在必行。（資料照）
記者鄭琪芳／特稿
「潛藏債務」又稱「或有負債」，不一定會變成實際負債，但政府潛藏債務持續增加，仍是一項警訊。我國年金制度負擔過於沉重，「台灣希臘化」的憂慮始終揮之不去，加上「軍公教太肥、勞工太瘦」的不公平設計，加深社會對立及世代不正義，因此年金改革勢在必行。
根據統計，二○一六年底各級政府潛藏債務十七．八五兆元，以勞保九．五六兆元及軍公教年金七．五一兆元最多。目前勞保投保人數近千萬人，且持續增加中，潛藏債務愈來愈多；軍公教年金則因適用舊制人數逐漸減少，因此潛藏債務降低，但軍公教人數不及勞工的十分之一，潛藏債務卻這麼高，無非就是軍公教年金過於優渥了。
現行年金制度最為人詬病之處，其中一點就是職業別的差異，一般勞工實質所得替代率最低可能不到三十％，軍公教退休人員所得替代率卻可以超過九十％、甚至一○○％，退休軍公教人員平均月領五至七萬元，許多年輕人卻只有二、三萬元低薪，世代不正義的問題已不容忽視。
台灣年金問題已是累積多年的沉痾，改革聲浪一年大過一年，但前兩任政府均以失敗收場。扁政府曾有意推動改革，最後還是推不動；馬政府也在外界壓力下提出年金改革方案，卻在執政黨國會過半的情況下，放任該案卡關，形同「虛晃一招」。
蔡總統選前就宣示年金改革，上任後成立「國家年金改革委員會」，並兌現承諾於一年內提出改革方案。不過，外界對蔡政府的年金改革方案看法不一，軍公教團體當然抗議砍太多，學者專家則認為改革幅度不夠，加上在野黨刻意杯葛，這次年金改革能否跨出成功的一步，考驗蔡政府的決心與智慧。
