台巴斷交衝擊，涉外人士提醒政府應開始思考除美國之外的「第二道保險」在哪邊。圖為駐巴拿馬大使曹立傑（右三）17日清晨搭機返台，並帶回降下的國旗交給前往接機的外交部長李大維（左四）。（記者朱沛雄攝）

〔記者彭琬馨／台北報導〕巴拿馬與台灣閃電斷交，台灣國際情勢面臨嚴峻挑戰。淡江大學戰略所助理教授黃介正昨受訪認為，政府若能與美日發展更緊密的實質關係，應能在當前嚴峻的狀況中尋求突破；但不願具名的涉外人士認為，眼下川普政府內部面臨高度不確定性，仰賴美國鞏固台灣外交環境的思考「要重新評估」，政府應開始思考除美國之外的「第二道保險」在哪邊。

黃介正指出，台灣在國際情勢上「不是完全沒有子彈」，政府接下來應與美日等重要盟友發展更緊密的實質關係；此外，在推動國際組織參與上也應加強力道、展現更積極作為，甚至若可行應找可能的國家建交。

黃認為，雖然每個做法都可能引起中國反彈，但在中國可能隨時再拿下台灣任一邦交國的情況下，「沒有不積極的理由」；黃介正強調，如果政府只採取防守姿態，就是「坐等下個地雷」。

應思考美國之外「第二道保險」

涉外人士則指出，由於川普本身的高度不確定性，加上美國政府內部有許多官員尚未到位，當台灣面臨中國日趨強大的壓力時，不該只以過往美中台三邊框架思考台灣國際空間的可行性，應「擴大視野」。

他指出，過去幾個月發生的世衛大會拒台參與及此次巴拿馬斷交事件，顯示美國自顧不暇、也沒辦法有效介入，政府應開始思考與白宮其他部會合作的可行性、建立台美間其他更可靠的合作方式，在外交事務的拓展上也不該過度仰賴美國，政府應開始思考除美國之外的「第二道保險」在哪邊。

該人士認為，不會只有台灣面臨美中不確定性的壓力，如日本、印度等國，台灣應積極與這些國家合作，創造雙邊關鍵利益。他強調，過去政府作為多半因擔憂中國惱怒而自我設限，若蔡政府認為兩岸關係是巴拿馬斷交事件的最終問題，那就是「沒看清楚問題核心」。

積極進攻 讓國際聽到台灣聲音

他認為，中國從去年蔡英文上任後就不斷的在打壓台灣，若政府此刻才意識到這件事，就是「國安團隊判斷失準」，也只會讓兩岸關係成為台灣外交發展的前提。

政大國關中心研究員嚴震生表示，政府首要任務應先鞏固現有邦交國，在做好全面防守的情況下，積極尋求進攻；台灣目前要尋求突破可能比較困難，且在中國打壓下會「付出一些代價」，但「有進攻總是比防守好」，也能藉此讓國際社會聽到台灣聲音。

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