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進入所得替代率剩52％？ 政院闢謠
公務員年改方案即將在立院完成三讀，不過，所得替代率、溯及既往違憲等各種謠言仍在流傳，企圖誤導輿論，阻擋年改。圖為立法院臨時會26日持續挑燈夜審年改條例，反年改團體院外抗議。（記者廖振輝攝）
〔記者鍾麗華／台北報導〕公務員年改方案即將在立院完成三讀，不過，最近網路仍流傳不實資訊，包括退休所得替代率、溯及既往違憲等各種謠言，企圖誤導輿論，阻擋年改，行政院年金改革辦公室昨再度澄清，年改方案的退休所得替代率為「本俸兩倍」六十％，比經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）國家仍高出很多。
本俸兩倍六成 約非主管實質薪資七成
網路謠言稱，ＯＥＣＤ國家所得替代率，西班牙為八十九％、荷蘭九十五％、土耳其一○四％、印度一○九％，年改方案卻要剝奪軍公教替代率平均為五十二．五％。年改辦強調，若把各國都用「毛所得替代率（計算分母為稅後所得）」計算，台灣年改方案並沒有比ＯＥＣＤ國家少，反而比這三十四國平均的五十二．九％高出很多，若比較鄰近的日本三十五％、韓國的三十九．三％，台灣高出更多。
年改辦解釋，公教人員年金平均退休所得替代率為「本俸兩倍」的六十％，約等於非主管人員「實質薪資」的七十．八％，並非網路所稱的五十二．五％。
此外，最近還有網路謠言刻意曲解大法官針對十八％優惠存款所做的七一七號解釋，指稱人民退休所得是國家社會經濟鏈的一環，「欠缺穩定而可信賴的權威治理方式，將使人民承擔過大不可測風險，一旦人民對公權力的規範性已經無法信賴，所謂的法治國實質上即已破毀。」
基於強烈公益要求 法律仍可溯及既往
年改辦則說明，考量年改對被改革者衝擊、經濟弱勢安全保障，以及社會的公平正義，已規劃合理的過渡規定，並訂定「老年基本生活保障」的門檻。
年改辦進一步解釋，禁止法律溯及既往原則，並非全然禁止新法規的溯及適用，立法者仍可在舊法有瑕疵及破裂、新法規修正的預見可能性、為了公益保留或輕微保留等情形下，例外溯及既往，因此，當客觀情勢發生變更，基於強烈公益要求，仍得使法律溯及既往。
