公務人員退休資遣撫卹法重點

18％優存 3年後走入歷史

〔記者曾韋禎、鍾麗華／台北報導〕公務員年金制度出現重大變革！立法院臨時會在歷經四天三夜的挑燈夜戰，院會昨日三讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」。十八％優存制度將於二○二一年全數歸零，包含優存在內的退休總所得也將在十年內從本俸二倍的七十五％降至六十％。公務員月退休金起支年齡將延至六十五歲，採計基準也將從現在的最後一個月俸額，自明年改為最後五年平均俸額，並逐年拉至十五年。

這項公務員年改法律自明年七月一日起施行。

陳建仁：年改重要里程碑

對於年改修法跨出重要一步，總統府國家年金改革委員會召集人、副總統陳建仁表示，這是年改一個重要里程碑，後續尚有教職員、政務人員與勞工等年改方案修法，有待朝野各黨繼續努力，早日共同完成年金改革的時代使命。

被視為具「世代正義」的年金改革，經歷陳水扁、馬英九幾任政府都未能完成改革，民進黨去年重新執政後，即成立總統府國家年金改革委員會，蔡英文總統宣示，年金制度改革已經急迫到「現在不做馬上就會後悔」，而在今年一月召開的年改國是會議，蔡也宣示年改為「重中之重」的改革事項。

為儘速落實年改修法，立法院本會期臨時會排入「公務人員退休資遣撫卹法草案」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」、「政務人員退職撫卹條例修正草案」等年金三法，並先就難度最高的公務員進行大幅度調整，在通過立法建立新的年金制度後，對後續的教職、軍人年金改革，也將具有比照意義，減少許多改革的阻力。

對於蔡政府推動年改，國民黨則採杯葛態度，國民黨立院黨團並大打拖延戰法，審議過程逐條發言，延長審查進度。民進黨團則自上週四起，決議開會到深夜十二時，爭取法案的過關，終在昨天中午完成三讀。

有感於多數民意對加速改革的企盼，民進黨團早就醞釀將十八％優存歸零期程從六年提前到兩年，也想進一步縮短十五年的改革過渡期；但蔡總統卻在廿二日提醒黨團成員，「不要脫離年改會版本太多」，致多數立委轉向支持折衷的十年版；但仍堅持十八％優存須於兩年歸零。

社會高度矚目的十八％優存，自二○一八年七月一日至二○二○年十二月三十一日，均降為九％，並於二○二一年一月一日起全數歸零。一次退人員，規定超過三萬二一六○元之額度，逐步調降，在二○二五年減至六％。

所得替代率 10年降至60％

所得替代率將於改革首年降至本俸二倍的七十五％，再依年減一．五％之幅度，在二○二九年降至六十％；最終減幅約為三成。

公務員退撫制度自一九九五年實施退撫新制，將恩給制改為提撥制、取消新制年資的十八％優存。之後扁政府原欲革除十八％優存，遭國民黨攔阻，最後僅能按現職人員所得，設定九十五％的所得替代率上限，藉以縮減優存額度。馬政府上任後將十八％優存法制化，並部分恢復遭砍的優存額度；馬雖也宣示年改，但未完成改革。

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