台灣許多島嶼面臨永續發展難題，觀光局正評估綠島、蘭嶼及小琉球納入總量管制的可行性；圖為小琉球知名景點花瓶岩。（記者蕭玗欣攝）

地方呼聲漸升 觀光局評估可行性

〔記者蕭玗欣、葉永騫、張存薇／綜合報導〕台灣擁有許多生態資源豐富的小島，但近年觀光產業蓬勃，許多島嶼面臨永續發展難題，在地民眾要求總量管制呼聲漸升。觀光局長周永暉表示，正評估綠島、蘭嶼及小琉球納入總量管制的可行性，盼產業發展同時兼顧旅遊品質。但總量管制也意味錢潮可能減少，地方不乏反對聲音。

目前龜山島每日管制一千八百人，野柳則對團客採預約制、逾兩千五百人就不接團。周永暉表示，七月即將開放大膽島、烈嶼鄉（小金門），都將實施遊客總量管制，至於蘭嶼、綠島和小琉球三處，也在評估管制名單中，預計將在下半年的台灣當代觀光旅遊論壇提案討論。

小琉球居民 月底召開座談會討論

「小琉球只有一個，身為小琉球人應保護我們的沿海岸。」小琉球自然人文觀光協會理事長陳文玉贊成表示，小琉球去年旅遊旺季曾創下一天用水量六千噸的紀錄，用電量飆高導致村落停電。小琉球居民預計五月底將召開鄉民座談會，討論是否對遊客採總量管制。

蘭嶼居民近年也曾建議總量管制。鄉長夏曼．迦拉牧說，旅行社承接的遊覽團，一天可能有六百遊客同時活動，幾百台機車在環島公路製造噪音、垃圾，也干擾居民生活，確有必要管制。

台東縣長黃健庭坦言，以綠島為例，遊客旺季一窩蜂上島，旅遊品質差、對土地也是大負擔，支持總量管制。他認為應先盤點地方能維持服務水準的最大接客能量，且中央應與地方溝通、找出認同的管制方式。

錢潮可能減少 地方不乏反對聲音

不過，綠島鄉長鄭文仁反對，指出綠島鄉一年最多做半年觀光生意，如果管制，相關業者勢必跳腳。綠島鄉代會主席何富祥也指，如果夏天旺季管制、冬天又沒遊客，會被地方罵死。琉球鄉代理鄉長林愛玲表示，管制遊客會影響到數百家民宿、餐飲、交通船等業者，一定引起反彈。

屏東縣政府觀傳處長黃建嘉認為，離島應不宜整體管制，例如小琉球涵蓋五區潮間帶的「自然人文生態景觀區」要管制人數，但其他景點就不必，應考慮彈性處理。

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