總統馬英九。（記者簡榮豐攝）

〔記者陳伃軒／台北報導〕馬總統昨發表南海和平倡議，主張「擱置主權爭議，建立南海區域資源開發合作機制，整體規劃、分區開發南海資源」。但學者對此認為效益不大，只是空泛外交辭令；再者，南海和平倡議避談既有的「南海各方行為準則」，另闢平台的做法或將招致東協國家對台灣的疑慮。

賴怡忠：不該避談南海行為準則

台灣智庫副執行長賴怡忠昨受訪表示，馬在倡議中表示尊重國際海洋法公約、建立和平機制，避而不談政府在南海問題所主張的Ｕ型線與中國政府一致，且與國際海洋法公約內容有所衝突，不免令人質疑誠意在哪？

賴怡忠指出，中國與東協在南海問題上早已存在「南海各方行為準則」，但因中國遲遲不願簽署，致使準則仍在磋商階段，而馬政府不僅不利用機會，基於普遍原則要求將同屬爭端方的台灣加入該準則，竟另闢機制，豈不是讓東協認為，我方幫助中國鋪建新平台，繞過既有準則？這只會引發東協更大疑慮。

賴怡忠認為，南海爭端問題以中國因素為重，但馬卻隻字不提如何讓中國遵從倡議內容。況且，台灣在太平島的主權受中國「兩岸同屬一中」的壓力，又面臨越、菲虎視眈眈，強化美國在南海問題的存在感，以外域力量壓制各方促成現狀維持，變得格外重要，但政府的Ｕ型線主張既與國際海洋法衝突，又不符合美國最關切的自由航行權主張，要如何讓美國保障我方？最後只會變得更加孤立。

中興大學國際政治研究所教授蔡明彥也說，馬過去提出的東海和平倡議與昨天的南海和平倡議都在打高空，有講與沒講差別不大，淪為「外交宣傳、外交辭令」；其次，南海和平倡議也未觸及，我國政府對於當前南海爭端的立場，而未明確表態的下場，只會讓台灣在區域議題上被弱化。

蔡明彥：應與美合作 保住太平島

針對台灣未來如何處理南海問題？蔡明彥表示，美、日等已開始重視南海問題，政府應去釐清台灣的戰略利益，並從國際海洋法公約去解決南海爭端。賴怡忠則說，南海問題上，台灣需要美國，立場便需要與美方一致，而民進黨以現有的南海領土來主張領海，這與美國、東協國家的立場衝突性較小，便能進而取得與美國合作基礎，保住太平島。

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