記者鄭琪芳、黃以敬、吳亮儀／專題報導

新政府擬調高遺贈稅、營業稅以支應長照。學者認為，遺贈稅調高十個百分點，稅收增加有限，可能只有數十億元；營業稅調高○．五個百分點，可增加三百多億元，但要調高營業稅比較困難。要調高遺贈稅，多數學者都不反對，但是靠遺贈稅和營業稅當成長照財源合不合理？夠不夠用？學者看法南轅北轍。

初期就要300多億 財源靠加稅恐不夠

台北大學財政系名譽教授黃世鑫表示，從分配面來看，當年遺贈稅從五十％降到十％本就是錯的，未來若調高、且指定用於長照，阻力會比較小，遺贈稅雖是機會稅，但從學理來看，調高遺贈稅支應長照是最好的作法。

不過長期批評現行贈與稅僅十％、不符租稅正義的政大財稅系榮譽教授曾巨威卻憂心說，遺贈稅不適合當成籌措長照財源的工具，因為遺贈稅是屬於機會性租稅，不夠穩定。

台北商業大學財稅系教授孫克難指出，遺贈稅調高至廿％，稅收可能只增加廿、卅億元；至於營業稅調高○．五個百分點，則可增加三百多億，加上遺贈稅及房地合一稅制，一年僅約三五○億元，長照財源初期要三百多億元，未來要一千至一千二百億元，可能不夠。

中華財政學會理事長朱澤民表示，我國營業稅全球最低，且目前物價穩定，調高營業稅不見得造成物價壓力。

財源籌措難度高，未來長照制度是否應排富？中研院副研究員董安琪認為，社會福利政策本來就該有某種程度的排富，才能將有限的資源用在真正需要的人身上。

台大社會系教授薛承泰認為，目前我國的長照作法比較像「弱勢優先」，而不是排富，他認為，未來也該以此為準則。

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