空間解嚴 北市擬放寬中正紀念堂周邊限高
〔記者鍾泓良/台北報導〕蔡英文政府上任後頻頻檢討中正紀念堂歷史定位,北市府近期也擬放寬周邊限高。中正紀念堂於興建時在周邊區域50公尺劃設特定專用區,規定建物限高不得超過53公尺。台北市都發局17日公展「中正紀念堂周邊特定專用區高度管制細部計畫變更案」,其中除了中山南路以西、杭州南路二段以東(除華光社區)、仁愛、信義路交叉口維持53公尺以下,其餘區域放寬至65公尺,形同「空間解嚴」。
中正紀念堂1976年開始興建,台北市為了維護中正紀念堂周邊景觀,1978年規範中正紀念堂周邊50公尺範圍為特定專用區,區域內建物高度以53公尺為限;中正紀念堂1980年落成,主樓標高76公尺,為當時台北市最高的建築物。
根據都發局公展細部計畫修正內容,專區範圍不變,但限高採差異規範;中山南路以西街廓不得超過24公尺;杭州南路二段以東街廓(除華光社區)建築物高度不得超過53公尺;仁愛、信義路交叉口新建建築物不得超過現有建築絕對高度;信義路以北及愛國東路以南兩側則放寬至65公尺。
都發局都市計規劃科長葉家源解釋,中山南路以西因鄰近博愛特區,本來就因維安考量限高24公尺;杭州南路二段以東因位於中正紀念堂正後方,為維護天際線維持原限高;仁愛、信義路交叉口的前國民黨中央黨部,現址為張榮發基金會因當年改建已達53公尺,因此都發局要求未來改建也要維持相同高度。換言之,這次限高放寬最大的受惠者為信義路及愛國東路兩側。
柯市府上任中正紀念堂周邊里民多次反映希望解除限高,期盼達到「空間解嚴」。但葉家源強調,既使放寬限高,仍應注重都市計畫整體性及景觀,因此經過1年半討論才釋出限高放寬計畫,之後將進入都市計畫委員會進一步討論。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德認為,中正紀念堂限高放寬只有周邊區域可能受惠,且效果有限。他提到,周邊都更案若是原本容積用不完,現在高度放寬後就會比較好規劃;至於北側的中華電信總部是否也將會有意願可以改建,他表示還是要看本身屋齡,未必有需要立即改建。
台北市現存管制樓高特區還包括國父紀念館,與中正紀念堂周邊一樣,目的是為了維持景觀特色。此外,總統府所在的博愛特區則劃設警備管制區、限航區,限高24公尺;松山機場則因飛航安全,限制周邊1000多公頃範圍建物高度為90公尺。另外,古蹟公園芝山岩也為避免被高樓大廈遮蔽,去年提出「芝山岩地區景觀管制計畫」草案,目前仍在審議。