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進入農地工廠合法 彰縣鹿港欣大園藝特區過關
彰化縣土地使用，住商混合到處都有。（記者張聰秋攝）
〔記者張聰秋／彰化報導〕經濟部為了落實行政院核定「輔導未登記工廠合法經營方案」政策，解決非都市計畫區農地違章工廠林立的問題，在全國11縣市中劃定186處特定農業區，此一政策自101年推動至今，彰化縣32處特定農業區中，目前已有1區變成合法工廠。
32區特定農業區占地88公頃、91家工廠，以金屬製造業、水五金產業和橡膠製品等低污染產業為主，計畫推動7年來，全縣32區當中有2區因為逾期申請被中央駁回，29區送件審核，且審核要分2階段辦理，先通過分區變更土地，再提交興辦事業計畫送經濟部審核，而在分區變更土地過程中，由特定農業區變更為一般農業區，再由一般農業區變更為丁種建築用地，縣府建設處副處長劉玉平說，土地要由農地變更為建地，業者需依照土地農地市價繳交50％回饋金給農發基金，同時，建築物與農地間要做10公尺隔離綠帶，不能緊鄰農地。
劉玉平表示，「輔導未登記工廠合法經營方案」政策規定嚴格，不是外界想像得可以那麼容易就完成土地變更和興辦事業計畫審核，政策執行到目前為止，全國186處特定農業區只通過5區，彰化縣有1區，該區位於鹿港鎮的欣大園藝特區，該園藝生產外銷園藝噴灑設備，業者花了多年時間才通過中央審核，取得合法身分。
建設處工業科長林其春說，業者繳納回饋金動輒2、3000萬元，繳了回饋金還要再提興辦事業計畫，支出費用驚人，代價相當大，全縣就欣大特區通過2階段審核，取得合法身分，還有2家提交興辦事業計畫由經濟部審核中，這2家一家位於鹿港鎮生產衛浴五金品，另一家位於福興鄉製造橡膠製品。
「這絕不是就在合法，業者要拆現有廠區建築做出隔離綠帶。」彰化縣水五金產業發展協會理事長楊永芳說，為符合法令規範，需拆除現成廠區做出綠帶，這是沒辦法中的辦法，為了讓公司繼續經營，讓員工有工作做，業者願意配合政府法令規定。
彰化縣產業型態由早期農村社會「客廳即工廠」起家，中小型代工製造業林立。（記者張聰秋攝）
