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長照上路一年「卡卡」 ABC擬鬆綁

社區活動中心是目前建立長照據點最方便地點。(記者林國賢攝)

社區活動中心是目前建立長照據點最方便地點。(記者林國賢攝)

2017/11/20 06:00

社區照服體系ABC定位不明、彈性不足

〔記者林惠琴、蔡淑媛/綜合報導〕長照2.0將社區整體照顧服務體系分為A級社區整合型服務中心、B級複合型服務中心、C級巷弄長照站,期望失能者在住家車程三十分鐘內活動範圍就可獲得一體化照顧,但正式實施快一年,ABC定位不明、彈性不足。衛福部研擬鬆綁ABC、並在C級增加C PLUS,讓個別任務更明確。

衛福部統計,現有八十個A、一九九個B、四四一個C。但各個ABC固定綁在一起,造成彈性不足,且A除了要做個案管理,還要輔導B、C,疲憊不堪;B僅一味配合,協調受限;C則是與過去社區照顧關懷據點差異有限,未能凸顯新功能。另有單位擔心未加入ABC一條龍行列,恐被邊緣化!

目前承接C級、五甘心物理治療所執行長廖泰翔指出,現行C服務對象病況落差大,可能有些亞健康老人進行社會參與、共餐、健康促進,有些卻是較嚴重的失能老人需要短時數臨托,提供照顧強度須增加,但僅一名照服員負責,若能將C分級,相信有助推行業務。

C服務對象病況落差大 擬再分級

目前長照2.0檢討中,除了ABC可能不再綁一起外,衛福部官員解釋,未來A工作簡化為做個案管理,替患者評估所需服務與追蹤,若有餘力再提供其他服務也可獲給付。B提供居服、日照、家托等服務角色。C礙於與社區照顧關懷據點定位難分,加上僅補助一名照服員,任務太多恐做不來,擬再增一個等級C PLUS,當只能提供社會參與、共餐、健康促進就當作社區照顧關懷據點,可加上預防或延緩失能服務列為C,還能提供喘息,臨托服務則是C PLUS,但尚未定案。

社區日照中心符在地老化 但地點難尋

另民團也建議善用既有資源。台北市立社區銀髮族長期照顧發展協會理事長吳第明認為,長照地點難尋,但其實私立小型住宿機構有公共活動空間,也有廚師做菜能夠共餐、專業人員提供照顧,足以扮演C,卻被要求若要加入須另找場地,不能在原有機構內共用,並不合理。

台中市政府社會局長呂建德也指,社區日照中心最符合國人在地老化需求,但場地難尋,學校閒置校舍因為校方以校安與管理問題,難以釋出,要找社區活動中心,也因早期建築可能沒有建照與使照,且場地消防安檢目前採日本一九八六年的標準,也盼重新檢討。

衛福部次長薛瑞元說,可再討論。

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