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進入航空業特殊性／學者支持修法 交部：從長計議
航空公會建議修法內容
〔記者陳宜加／台北報導〕航空公會建議政府將空勤組員工時、休時回歸民航法令規範，交通學者支持修法，認為勞動法令應充分授權，方能因應航空業特殊性質；但交通部表示事關重大，須從長計議，將由民航局針對業者建議研議，與勞動部討論競合適用。
交通部航政司證實，已收到航空公會來函，因涉及航空器飛航作業管理規則（AOR）條文細節，將先交由民航局研議勞基法、AOR兩法規使用競合議題，蒐集勞資雙方意見以達共識。
官員坦言，交通運輸業性質特殊，但現行勞動法令一體適用所有業別勞工，細緻程度有限，導致業者遵循有問題。航空產業若要維持競爭力、永續發展並與國際接軌，確實需要適度調整。
民航局則表示，盼交通部與勞動部充分溝通，不同法令之間矛盾，確實造成業者困擾，影響乘客權益與產業發展；民航局持續討論AOR修法，邀集多名交通運輸、勞動學者，目標更加保障空勤組員工作條件。
由於AOR「疲勞管理」概念與勞基法不同，民航局指出，針對勞基法與AOR間若干條文涉及競合適用部分，將持續與主管機關研議以臻完備，但目前沒有專法規劃。依法而論，航空業者必須同時遵守兩部法規。
開南大學空運管理系副教授盧衍良表示，台灣對外高度仰賴航空運輸，任何涉及航空的法令須從亞太角度、甚至全球觀點切入，不宜只關注本島。
勞基法規範一般勞工的勞動條件，但AOR針對空勤組員飛航作業時間的定義項目與規範內容，遠比勞動法令嚴謹並多元，且AOR參酌世界各國相關法令擬定，精神有互通性，但因勞基法法律位階較高，導致「籠統的勞基法框住較完善的AOR」，引發爭議。
盧衍良指出，航空業問題也出現在各交通運輸業，治本應從修勞基法著手，但須經多方充分溝通。此外，罷工應有充分預告期，方可降低影響。
