趙天麟
“You are only limited by your imagination.” 任何政策規劃首要之務為描繪願景，一個未來特定時間點所要達成的圖像，該圖像的具體目標，還有國家或政府的核心價值，而描繪願景的唯一限制是想像力。
當然，這種想像是不能脫離現實。
「前瞻基礎建設計畫」是由政府帶動民間，擴大投資台灣的基礎建設，包括軌道、水環境、綠能、數位和城鄉建設等五大部分，放眼美國和中國的鐵公基計畫，擴大並加速投資國內的鐵路、公路和基礎建設等，我們可謂站在時代的潮流上。可以想像的是，「前瞻基礎建設計畫」必然會帶動經濟成長和就業機會，也能讓台灣城鄉能有不同的發展面貌。
然而，「前瞻基礎建設計畫」理應先描繪願景。例如日本大力推動的氫能─燃料電池，是先描繪好2040年達成「氫能社會」，氫能供應鏈無須排碳的願景，該年度工廠內使用氫能燃氣輪機、家庭電力為家用燃料電池、交通工具為燃料電池車等三大具體目標，再從2040年的願景圖像，根據2014年的現況回推，據此擬定2020東京奧運有6千輛氫能車和氫能發電的全球大規模展示，2025年擴大氫能需求，2030年開始建構大規模的氫能基礎建設。
蔡英文總統出席去年氫能城市論壇時表示氫能是非核家園戰略選項。（圖：作者提供）
願景圖像、具體政策和執行期程都完成後，日本政府與民間合作逐步投入資金，迄今已超過千億日圓，預估2030年氫能相關產值達1兆日圓，2050年會達到8兆日圓。同時，安倍政權也以高效率的執行力，一步步朝著氫能社會的願景邁進。
另外，氫能社會的願景圖像，又是根據「能源基本計畫」的願景來描繪的。若我們以日本為師，描繪出10年、20年甚至是30年後的台灣能源願景，而綠能、石化在其中扮演不同角色，就可以回推「沙崙綠能科技城」和各種綠能的願景圖像和具體政策。 蔡英文政府正大刀闊斧推動八年一兆的「前瞻基礎建設計畫」，不僅是全球趨勢，也將打下台灣未來數十年的基業。
我們懇切呼籲，計畫擬定之前，若能先描繪願景、具體目標和時程，必定事半功倍。只要再以迅雷不及掩耳的速度執行，讓各部會和地方政府依序投入，台灣必然再次躍升。
（立法委員）
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