陳立樵／輔仁大學歷史學系助理教授
大概很難想像，有個政黨在同一時期於兩個國家都是執政黨，而且共通點是國際形象很糟糕。這個政黨是「復興黨」（Ba’th），起源於敘利亞（Syria），之後勢力拓展至伊拉克（Iraq），該黨先後在兩國都取得政權，前者由大小阿薩德（Assad）掌握政權，後者則是薩達姆胡笙（Saddam Hossein，中文譯名多譯為「海珊」）。主流國際輿論幾乎一致認為這幾個人是無惡不作的獨裁暴君，但這樣的形象是怎麼來的，有其探究的價值。
約在20世紀的30年代之初，敘利亞的基督教徒阿弗拉克（Michel Aflaq）開始宣揚阿拉伯人團結的復興運動，反映出第一次世界大戰結束後，在法國佔領之下，部分阿拉伯人透過建立政黨（即「復興黨」）來實踐抵抗的企圖心。阿弗拉克主張阿拉伯統一、民族解放與自由、還要走社會主義的道路。不過，阿拉伯團結的主張並非只有阿弗拉克一派才有，法國控制時期就有「民族陣線」（National Bloc）為主要勢力。
1939年第二次世界大戰爆發，隔年法國敗於德國之手，敘利亞也淪入德國的勢力範圍中，卻在1941年為英軍所佔領。復興黨在這樣的氣氛下成立，不少成員也前往同樣為英軍佔領的伊拉克，試圖擴大阿拉伯團結的勢力。然而，這時期復興黨還算不上是敘利亞主要的政治勢力。當第二次世界大戰結束之後，法國在經歷過亡國、又重新建國的窘境下，只能讓敘利亞脫離統治成為獨立國家。1947年7月，民族陣線的庫阿特里（Shukri al-Quwatli）當選敘利亞總統。
阿弗拉克。（維基共享）
1948年5月15日，以色列（Israel）在建國隔日立即受到鄰近阿拉伯國家強攻。在阿拉伯民族主義本就盛行的時代，以色列的出現成了凝聚阿拉伯人的好機會。很可惜，阿拉伯人吃了敗仗，後來也只能各走各的路。各個國家才剛脫離西方的控制，國內政局與國家未來藍圖都還尚不穩定，很難出現能讓多數人一致認同的路線。1949年戰爭之後，敘利亞的庫阿特里政府遭到軍事政變下台，此次政變有美國勢力的因素，而且同年內兩次軍事政變都有英美的壓力在其中。復興黨不僅參與政變，在國會中也佔有些席次，亦有成員擔任過國防部長、外交部長等閣員，儘管不是掌握政權的勢力，但在軍事與政治方面仍有些優勢。1951年起，一些參與過敘利亞復興黨活動的伊拉克人，回國成立復興黨分部，開啟了復興黨在伊拉克的發展。
在二戰結束之後，美蘇對立的態勢成形，尤其在1950年韓戰（Korean War）爆發後更為明顯。美國的反共意圖擴大，也想在西亞地區加強圍堵蘇聯的勢力。在二戰後受到蘇聯壓迫的土耳其（Turkey）、伊朗（Iran），很自然被納入西方陣營的一份子。1955年由英國主導的「中部公約組織」（Central Treaty Organisation, CENTO），包括了土耳其、伊朗、伊拉克、巴基斯坦（Pakistan）。敘利亞與埃及則是不願與西方為伍，簽署了合作協議一同對抗以色列與中部公約組織，而且背後還有蘇聯的協助。埃及總統納賽爾（Gamal Abdel Nasser）因對抗西方帝國主義，在1956年蘇伊士運河戰爭（Suez Crisis）打響人氣，一時之間，一統阿拉伯世界的氣勢如虹。儘管敘利亞與伊拉克都有一統阿拉伯世界的企圖心，但此時的納賽爾主義（Nasserism）蔚為風潮，以致於許多地方都出現納賽爾主義者，敘伊兩國的復興黨內部也不例外。
1947年7月，庫阿特里（左）當選敘利亞總統。右為埃及總統納賽爾，圖中則為沙烏地國王。（維基共享）
在這樣的氛圍下，美國的艾森豪總統（Dwight D. Eisenhower）更加強了對西亞地區的攻勢。1957年敘利亞與土耳其的邊境衝突中，土耳其有美國的援助，埃及當然站在敘利亞一方，促成了隔年年初埃及與敘利亞合併成為「阿拉伯聯邦共和國」（United Republic of Arab），由納賽爾擔任總統。對於敘利亞的復興黨來說，這確實實踐了阿拉伯團結的理念。同時，1958年7月，在英國主導之下，同為哈希姆家族（Hashemite）的伊拉克與約旦，也合併成為「阿拉伯聯邦」（Arab Federation）。
不過，合併後的伊拉克隨即爆發軍事政變，這場政變的目的在於反抗英國的壓力、反對帝國主義，隔年新成立的卡西姆（Abdul Karim Qasim）政府退出中部公約組織。連續兩年，敘利亞與伊拉克都不受西方控制，這讓艾森豪政府頗為受挫。只是，埃及與敘利亞的聯邦並沒有維持太久，在埃及主導性較強的情況下，心生不滿的敘利亞軍方發動政變，聯邦在1961年宣告解散，敘利亞也就此脫離埃及而「獨立」了。至於敘利亞的復興黨，原本認為聯合埃及是團結阿拉伯的希望，但埃及要解散各政黨的主張，讓部分復興黨人頗為失望。
1958年年初，埃及與敘利亞合併成為「阿拉伯聯邦共和國」，由納賽爾擔任總統。
在上述的國際情勢之中，可看到阿拉伯地區的發展，除了阿拉伯民族主義，還在更大的冷戰氣氛籠罩之中。當時的納賽爾主義成為主要力量，雖然顯露出阿拉伯人團結的意涵，但阿拉伯聯合共和國解散後，此時部分敘利亞復興黨黨員便開始警戒黨內納賽爾主義者活動。1962年的敘利亞並不穩定，政變頻仍。同時，伊拉克的復興黨面對的卡西姆政府，雖然也有反帝國主義的企圖，但一切強調「伊拉克優先」（Iraq First）並不符合復興黨團結阿拉伯的基本立場。1959年復興黨試圖刺殺卡西姆未果，反而淪為卡西姆政府打壓的對象之一，也導致雙方敵對情心結加深，促成了1963年2月復興黨政變並奪取政權。受到伊拉克復興黨掌政的鼓舞，敘利亞復興黨也於3月發動政變，取得政權。
敘利亞與伊拉克的復興黨雙雙在1963年取得政權，讓這個政黨的歷史邁入新的階段。在立場相同、遭遇也幾乎相同的情況下，60年代之後應會出現伊拉克與敘利亞合作的態勢，團結起阿拉伯世界。
然而，事情如果有這麼簡單就好了……
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