晴時多雲

社論》有效遏阻中國的滲透行動

澳洲與中國的關係,近日出現爭端。澳洲總理滕博爾(Malcolm Turnbull)在回嗆中國時,甚至沿用當年毛澤東的口氣,強調︰「澳洲人民站起來(了)!」這一事件對澳洲來說,是凸顯對中國滲透其國內政治的警覺與對策。從台灣角度看,是中國正強力滲透各國,身為中國首要併吞目標,對此不容等閒視之。
澳洲與中國的關係,近日出現爭端。澳洲總理滕博爾(左)及習近平(右)(歐新社/美聯社)

澳中雙邊關係緊張,因澳洲政府本月五日宣布將制定新法,明文禁止外國政治獻金,並擴大間諜罪的定義,以防止外來勢力影響國內政治;滕博爾明言,「多項報告指出,中國正在澳洲運用影響力」。據《紐約時報》及澳洲媒體報導,中國以派出大量留學生和商人、建立自己的組織、對政治人物大筆捐款等途徑,試圖影響澳洲政界、商界、學界和媒體。澳洲反對黨參議員鄧森日前即被踢爆收受中國商人獻金,支持中國的南海政策。滕博爾因此表示,澳洲負擔不起對外國干預威脅天真以對的後果;針對中國的否認及抗議,他強力回應。

澳洲只是一例,越來越多國家對中國的滲透已大有警惕。上週二,美國國家民主基金會發表「銳實力:專制影響的崛起」報告,分析中國與俄羅斯向民主國家輸出政治影響力的手法。報告指出,不同於以軍事和經濟手段強迫或收買他國的「硬實力」,也有別於經由文化、普世價值、公民社會等特色說服或吸引人心的「軟實力」;「銳實力」主要以偽裝掩蓋其國家主導的本質,透過干擾和操控所提供的資訊,目標鎖定媒體、學術、文化、智庫等意見領袖。基金會專家路德維格(Jessica Ludwig)舉實例說明。中國近年在各國大學校園廣設孔子學院,於教中文、書法等打著文化活動的招牌之下,常以展示會等宣揚中國對西藏和周邊地區的主權,也禁止在課堂討論西藏、台灣相關話題。

不僅如此,中國在大力推廣民間交流、文化活動和教育學術等項目之外,還利用民主體系的開放環境,收購媒體,提供免費資訊或內容,企圖左右民主社會的輿論和公共政策討論。最近,由中國央視製作的紀錄片「一帶一路」,在包括台灣等許多國家播放,大多數觀眾並不明白,這其實是中國政府的宣傳片。

實際操作上,中國滲透各國並非散彈打鳥,而以具影響力的特定目標為先︰社會菁英、政策制定者、議員、政黨成員、前外交人員均屬之。一如上述報告所指出,這是「一場專制政權和民主國家展開的全新較量」,「專制政權的『銳實力』應被視為刺破民主制度的匕首尖。」

事實上,中國對各國的滲透手法,相較於對台灣的所作所為,只算小巫見大巫。台灣由於國家認同出問題,民主政治帶來的政黨輪替,反而導致敵我關係錯亂,國民黨的「聯共制台」尤為中國敞開滲透大門。美國國家民主基金會以中歐及拉丁美洲新興民主國家為例的報告,中國在其間所使出的收買媒體、籠絡特定對象、提供文宣、擴大交流等手段,中國早已對台灣在這些方面下手多年。

更惡劣的是,台灣有一些人其實不待中國統戰、收買或滲透,會因個人利益或意識形態而自行貼上北京去卑躬屈膝。離譜的,澳洲與中國遠隔重洋,滕博爾總理猶強調,負擔不起對外國干預威脅天真以對的後果;台灣與中國近在咫尺,卻彷彿是毫不設防的中國滲透顛覆樂園,退將和黨官去北京聽習近平訓話,軍人當中國間諜輕判服刑照領退休俸。

從而,台灣對中國來說,既是滲透樂園,它當然樂於充分利用。在新興民主國家,它也許只針對在輿論、學界或政界有影響力的意見領袖下工夫。在台灣,它有如水銀瀉地,不限意見領袖,還從基層做起,三中一青、藍八縣市、一代一線,包括免費招待旅遊、就學就業創業優惠到吸攬人才、重金挖角,手段盡出;何況台灣還有一群自甘被它統一的黑道、白道馬前卒。

所幸這一對中國滲透幾近不設防的惡劣景象,最近在刑法外患罪修法及清查起訴統促黨成員的司法行動中,似有改進和扭轉的跡象。完全執政的民進黨,對如此攸關台灣存亡的敵國滲透威脅,不容天真以對,須積極行動,有效遏阻。

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