◎ 陳葦芸
評鑑，是外行人領導教育最簡單且最能展現權威管理的方式，長官只要坐在辦公室下下指令公文，等著底下人員蒐羅豐富檔案資料排列整齊後，長官只須校閱資料一番，說說感想、勾勾表格，教育就進步了。不要懷疑，長官們真的認為：台灣的教育就靠這樣進步的。所以教育部評鑑各縣市教育局處，各縣市教育局處評鑑各學校，現在還要學校評鑑每位老師，少數校長、家長或許不知問題嚴重，高喊要教師評鑑，認為教師評鑑是提升教師專業的萬靈丹；卻忘了由上而下的教改政策，在台灣從未真正成功過，只是傷財又勞民。
評鑑若一旦實施，教育災難迅速蔓延。老師最了解教學，評鑑人員一定由教師擔任，如果以十萬教師計算，每位老師評鑑須三位評鑑人員，就需要三十萬人次評鑑人員，而且這些人員還需要認證訓練；另外到底要評什麼？評那些內容可以幫助老師成長？教師不服評鑑後，又需要多少人力處理申訴事務，光這幾個問題，所耗費的財物人力，延伸的爭論、申訴，想到就頭皮發麻！
評鑑其實不用如此，教師專業精進及品質把關，學校現場已有「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」。原有的制度都因學校行政忙於應付教育部、教育局處層層訪視，整理收集檔案而無法落實執行了，再設計一個連老師也要跟著整理資料應付觀察的教師評鑑，學校行政能應付嗎？真能幫助老師成長、有利學生學習嗎？教育部的成果透過評鑑各縣市教育局處堆疊出來、教育局處藉由各學校評鑑顯示教育的進步、學校往後要以老師教學檔案及教室觀察資料證明學校老師教學品質，可想而知老師要在評鑑表上得到認同，只能由學生身上累積檔案及重複練習，讓學生學習合乎觀察標準。
其實最須被評鑑的應是在辦公室內的長官；應減輕基層學校評鑑訪視壓力，讓學校落實教師成績考核，協助老師專業成長，這才能真正提升教師能力，有助學生學習。
（作者為社團法人臺南市教師會總幹事）
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