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◎ 雲程
國際政治的階層架構其實很單純：美國位居頂層，中俄等大國屬於第二層，英日加德印等為第三層，台灣及南韓屬於第四層；上層對下層有較大影響力，下層若有重大轉折也會滲透到上層。為此，無關好惡的，美國為領導與管理風險常需介入各層的運作。
這樣，就不難體會台灣為國際政治「應變數」的殘酷現實；學者所謂「美中台三角」，甚至於G-2的主張，既不真實也不平衡；也更易理解為何卜睿哲於去年九月在布魯金斯研究坦言，美國必將介入台灣大選；九合一選後類似言論仍相繼出現。
二○一一年秋天，正當總統大選如火如荼之際，蔡英文訪美。蔡雖然在國會大獲成功，但在五角大廈的關門會議後，美國決定繼續支持馬英九。於是十一月到元月間，白宮先透過《金融時報》打壓蔡英文，緊接著派遣多位部長級閣員訪台挺馬。五角大廈的門後發生什麼事情？從前述國際政治的階層架構觀察，多半與蔡對兩岸的態度不被美方信任有關。
選後一週，ＡＩＴ大總督薄瑞光例行性訪台。蔡英文僅派蕭美琴代為見面並表達「選戰並非全然公平公正」，顯見歧見甚深。而去年蔡英文就任主席，美國急切想知道其兩岸論述是否有新內容？九月中報紙傳出：蔡英文在六月間以選舉為由婉拒美方邀訪。但十月上旬，柯文哲在選舉中抽空訪美一週。這個對照顯然不祥。蔡英文預計在今年二月底訪美，這次大概是蔡本人或民進黨大選的最後面試機會。希望她準備好了。
值得注意的是，去年五月初，習近平主動邀約宋楚瑜到北京，罕見地以逐字唸稿方式提出中國對台灣政策的「四不原則」，宋楚瑜則回以「四個體諒」。十一月二十五日柯文哲以「四個互相」回覆國台辦的挑戰。三人似乎不約而同的摸索著：如何以「不提一中、處理一中」的方式，翻修已嫌老舊「同意彼此有歧見」的「九二共識」。
近日蔡英文召開上任後首次中國事務委員會，終於提出兩岸交流「三個有利、三個堅持」原則。這應該就是蔡英文二○一六年選舉的兩岸論述。但能否獲得美方信任為有助於區域和平，或至少讓美國保持中立？從表面文字看不出來，必須閉門面試後才見真章。且讓我們拭目以待。（作者著有《放眼國際：領土地位變遷與台灣》，http://hoonting.blogspot.tw/）
