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進入台學者陳荔彤：美官員要求新政府開放Ｕ型線史料
〔駐美特派員曹郁芬／華府七日報導〕國立台灣海洋大學海洋法律與政策學院院長陳荔彤今天表示，美國國務院官員明確告訴他，美國絕對沒有在民進黨總統當選人蔡英文訪美時，要求未來要使用太平島；但是，美國希望未來新政府能開放有關南海的史料，對中華民國在南海劃設的U型線有所說明。
上週來華府出席國際法年會的陳荔彤曾被馬政府邀請登太平島訪問。在國際仲裁庭的判決出爐前，馬政府預定四月再邀請國際學者訪問台平島，屆時還有美國中情局官員受邀。
陳荔彤在華府拜會了美國國務院官員。他在接受本報記者訪問時表示，除了談到美國對南海的立場，美方官員也明確告訴他，沒有九二共識的存在，「美國不承認也不接受九二共識」。
他轉述，國務院官員說，絕對沒有向蔡英文要求未來讓美軍使用太平島，美國不會利用其它國家在南海的領土。美方認為馬政府在南海問題上，對於中國大規模填海造地的反應不夠強烈；同時，對於美國派軍艦和飛機在南海伸張航行與飛越自由，也沒有大力支持。戰略暨國際研究中心的亞洲海事透明倡議主任波林甚至形容，美方對馬政府有「五個不高興」。他則向美方建議，美國應該召集東協與澳洲等相關國家舉行多邊對話，讓台灣有機會在南海問題上發聲。
他表示，美方對於太平島測量的面積是八英畝；台灣測出來的只有三英畝，主要是漲潮與退潮時有差別。他也向美方說明，依照國際海洋法公約，人工造地是合法的，但不能大到一百倍。美方同意，增加人工設施是合法的，例如人工碼頭。
陳荔彤說，美方官員要他回台後代為轉達，美方希望新政府開放南海U型線的史料，解釋U型線的法律地位。他表示，馬政府目前對於U型線的解釋是正確的，最重要的是歷史性權利的主張。現代的國際海洋法是要有領土才能主張海域，海域附屬於領土，Ｕ型線與此衝突。
不過國際海洋法是1980年代才入法，中華民國於1947年派太平艦去調查南海的島礁並命名，1948年內戰，1949年中華民國遷到台灣。中華民國對南海島礁真正有效的領土管轄是在1947年，所以台灣政府不能放棄歷史性權利。新政府應該繼續保持這種模糊的主張。所謂有效佔領，中華民國當時進行過調查，公告給國際社會知道，如果沒有人反對就屬於你的，南海諸島確實是如此。
陳荔彤表示，太平島是島，仲裁庭的法官應該也不敢如此獨斷把台灣島稱做岩石，他告訴美官員，台灣對於U型線採戰略模糊，希望美國支持。台灣不會與中國合作，但美國也不會希望台灣為了南海與中國衝突。
