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進入檢察官定位大戰明開打 法部力守司法官底線
法務部政務次長陳明堂表示，只有讓檢察官維持司法官身分，才能保持檢察官偵辦案件的獨立性。（資料照，記者簡榮豐攝）
〔記者項程鎮、張文川／台北報導〕全國司法改革國是會議第3組明天將討論檢察官定位問題，法務部希望維持現狀，守住檢察官和法官並列司法官的底線，並希望修憲以保障檢察官權，不過第3組內有法官和學者代表主張立法或修法讓檢察官「變成」行政官，不宜再和法官平起平坐。
法務部政務次長陳明堂表示，台灣檢察官的司法屬性很高，本質上和法官一樣都是司法官，只有讓檢察官維持司法官身分，才能保持檢察官偵辦案件的獨立性，不致變成上命下從的行政官，萬一讓檢察官變成行政官，就須聽命於上級，行政權就可介入檢方辦案，「難道這是大家想要的？」
另外，根據法務部建議增訂憲法增修條文第5條之1：「檢察官須公正超然，依據法律對外獨立行使職權；實任檢察官之身分保障，與實任法官同」，法務部希望在憲法中讓檢察官享有制度性保障，捍衛偵查程序的中立性、獨立性與客觀性，讓檢察官辦案免受不當影響。
第1組委員、高等法院法官林孟皇則認為，「檢察官又不是法官」，不該跟法官共用一部「法官法」，應另定「檢察官法」，把檢察官定位為「特殊的行政官」，以落實審檢分立，賦與檢察官專屬的身分保障和權利行使依據。
另位主張檢察官應該是行政官的第3組委員、成功大學法律系教授李佳玟指出，就算檢察官仍是司法官，也不保證就能檢察獨立，目前檢察一體的監督機制不夠透明，檢察官評鑑機制也發揮不了效果，她舉前檢察總長黃世銘彈劾案沒過關為例，認為「現制早就提供了政治力介入的結構」。
不過也有學者出身的第3組的委員支持法務部的意見，認為檢察官一旦變成行政官，只會讓關說變得更凶，成功大學政治經濟學研究所教授楊永年指出，台灣的政治關說橫行、甚至已讓行政失能，另外，政治和財團掛勾嚴重，造成政治不被民眾信任，檢察官一旦變成行政官，可能造成政治壟斷或被行政操控，他擔心「如要讓政治進一步沈淪，就把檢察官定位為行政官！」
另位第3組委員、台大法律系教授林鈺雄則對檢察官定位提出「第三條路線」，他認為檢察官是居於法官和警察的「谷間帶」，具有法官和警察的雙重性質，因此應該制訂「司法官法」規範法官和檢察官，將檢察官定位為「司法官署」，才能跳脫「檢察官是司法官還是行政官」的二元思考窠臼。
