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進入「不受監督的太上機關」蔡易餘提案廢特偵組
民進黨立委蔡易餘提案，廢除不受任何監督的太上機關特偵組。（資料照，記者叢昌瑾攝）
〔記者陳鈺馥／台北報導〕台灣雖自一九八○年後施行「審檢分隸」，但隸屬於法務部的檢察機關，卻配置在司法院各級法院之中，兩者無從屬關係，卻皆受「法院組織法」規範；民進黨立委蔡易餘為此提出「檢察署組織法草案」，進行相關司法改革，更主張廢除不受任何監督的太上機關特偵組。
檢察總長改成部長圈選 再送國會
根據草案，檢察署從各級法院獨立出來，分成檢察總署、區域檢察署二級制；檢察總長從現行的總統提名方式，改成由檢察官人事審議委員會提出名單，再由法務部長圈選，經政院送交國會同意。
蔡易餘表示，檢察總長提名的變革，是希望檢察體系最終責任由法務部長負責，部長是總長的直屬長官，而不是總統直接介入，檢察總長不能再憑藉特偵組濫權，涉入諸如馬王政爭之類對抗。
「廢特偵組是改革司法體制的第一步！」蔡指出，「檢察署組織法」的立法，概括了廢除特偵組，特偵組最大的問題是不受任何監督，目前雖有檢審會監督檢察官，但檢審會根本拿特偵組沒轍，因特偵組是附屬於最高法院檢察署的太上機關。
「擁有最大權力，卻完全不用負責！」蔡強調，過去特偵組在偵辦很多案件時，使用了許多違反人權的手段，甚至教唆證人作偽證，目前肅貪案件已有廉政署負責調查，設置特偵組根本是疊床架屋。
黃帝穎︰民主國家不會有特偵組
「民主國家不會有特偵組！」律師黃帝穎也說，美、德、日、韓都沒有類似特偵組的組織，南韓並在二○一三年廢除介入政爭的特搜部。民主國家已意識到，權力集中的檢察機構，容易造成政治力介入，台灣應與國際接軌，廢除特偵組。
另外，為避免檢察總長因關說或政治勢力介入，不當干涉檢察官職權的行使，草案也規定，檢察總長、檢察長涉及個案的一切指示和核定事項，都必須以書面附上理由說明，使決策者對決策進行負責，不再只是口頭交代。
有鑑於外界常詬病，具有辦案經驗的檢察官升至主任檢察官，便幾乎「當官」不用實際參與辦案，草案也主張要廢除主任檢察官，改採「資深檢察官制」，由資深檢察官負責矚目性、或需多人合辦的複雜案件，改善目前有經驗檢察官反而不在第一線的情況。
蔡也說，「檢察署組織法草案」用意在於將檢察署放回法務部體系，並把特偵組廢掉，往後案件回歸一般地檢署偵辦，政治黑手伸進去的影響性就會比較小，讓司法體制朝正常化邁進。
