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進入談司改》許宗力：參審制 國家財政負擔較少
司法院長被提名人許宗力。（記者廖振輝攝）
〔記者項程鎮／台北報導〕最高法院法官高金枝昨天在法曹協會舉辦的司法改革座談會指出，法官們對推動參審制或陪審制沒意見，但「國家有無財力支持人民參與審判的熱情」，是個大問題，高金枝希望司法院長被提名人許宗力能把這個問題帶給蔡英文總統，許宗力當場表示，如採用參審制，花錢較少，因此國家財力問題也較小。
司院秘書長 屬意資深法官出任
檢察官改革協會代表、法務部綜合規劃司長林麗瑩向許宗力提問，未來司法院的人事佈局；許指出，他目前的身分，無法去徵詢具體人選，但未來如順利當選司法院長，將會從法官中找秘書長人選，而且會注重期別、還要有相當資歷。
至於參審制與陪審制的問題，高金枝指出，人民在審判中有無受到尊重是司改重點，但案子太多，法官沒有充分時間分配給人民是個問題，法官都支持採用參審制或陪審制，但國家到底有無財力維持人民參與審判的熱情，「如果你是企業老闆，員工說要去參與審判，老闆的心情是什麼？」
許宗力認為，政府財力是個問題，因此要做成本分析評估，如實行陪審制，財力問題較大，推動參審制，因人民參與幅度較小，所以問題也較小，日本的參審制在實施前，花了十年的準備規劃，未來司法院推動人民參審，勢必也要做充分準備。
高金枝表示，許宗力指可參考德國裁判憲法訴願，還曾說最高法院沒有憲法概念，但當法官案件太多、結不掉，如何能仔細思考案件的違憲問題；許宗力認為，法院案子太多，就要紓解訟源。
高金枝指出，許宗力希望在終審法院設立大法庭制度，其實是疊床架屋，最高法院目前有此功能，問題在於最高法院院長有無向院內提案處理法律爭議；許宗力認為，最高法院的民刑庭會議決議，不是判決，也沒有法律規定，因此拘束力有問題，但推動大法庭制度也應透過修法才能達成。
