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推動完成訴訟、組織金字塔化

司法院秘書長呂太郎。(資料照)

司法院秘書長呂太郎。(資料照)

2017/05/23 06:00

〔記者張文川/台北報導〕司法改革國是會議第二組昨召開第七次會議,討論「司法院審判機關化」議題,決議在「訴訟程序」修改為金字塔化後的五年內,完成刑事、民事、行政等數個小金字塔組織型態;由於司法院過去已提出相關訴訟程序修正草案到立院,但未獲通過,因此,此司法組織變革能否竟功,繫於立法院是否支持。

司法院秘書長呂太郎指出,八十八年司改國是會議即決議採金字塔型訴訟制度,獲大法官會議支持,並做出釋字五三○號解釋,但司法院所提的相關訴訟制度修正草案,送到立法院皆未獲通過,因此訴訟制度至今無法改變。

呂太郎表示,這次司改會議不論是高度或強度,都和十八年前不一樣,加上立法院結構已改變,因此未來實現金字塔型訴訟制度的可能性很高,只有落實司改會議決議才能達到司法改革的目標。

不過也有法界人士將決議解讀為維持現狀,認為只要立法院依舊不修法改變訴訟程序制度,就沒有改變現制的問題。

上述決議為,請司法院於「訴訟程序金字塔」完成後五年內,完成刑、民、行政訴訟三個終審法院的金字塔型組織,在員額、案件、程序上形成數個小金字塔的組織型態,最終目標是達成使司法院成為「最高司法審判機關」和「最高司法行政機關」合一地位。

至於另一議題「司法行政一元化」,會中決議在達成司法院審判機關化目標之前,請司法院、法務部協商有關提出法律案的「會銜」程序,使院、部在各自提案修法前能事先充分溝通,避免法案送到立法院後,院、部才開始爭執,徒增民眾對司法效能的負面觀感。

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