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進入前瞻預算案付委 拚八月三讀
政府預算案未經閣揆報告即付委事例（記者曾韋禎製表）
國民黨阻林揆上台 政院被迫召開記者會「向人民報告」
〔記者曾韋禎、鄭鴻達、李欣芳／台北報導〕行政院長林全昨就「前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」前往立法院臨時會報告備詢，但因國民黨立委持續強烈抵制而無法上台報告，最後經民進黨團提案，表決通過直接將預算案付委審查。林揆則召開記者會「向人民報告」前瞻案，強調編列特別預算符合法律，沒有退回重擬的理由。
前瞻預算案付委後，預定在十七日至廿日的財委會聯席審查，並於廿一日召開院會宣讀審查報告；最後在八月下旬召開第三次臨時會，處理前瞻預算案的二、三讀。民進黨團總召柯建銘坦言，未來每一步都是挑戰，只有一關一關去面對。
為反對前瞻案，國民黨動員近三百名民眾集結於立法院周遭繞行抗議，沿途高喊「預算重編、拒絕綁樁」等口號，但遊行僅進行一小時餘，人群即告解散；在議場內的國民黨立委，除佔據發言台，也盤據在官員席，對準備入座的林揆狂按瓦斯汽笛、拋擲水球，朝野立委因此展開激烈的肢體衝突。
包括吳秉叡、林俊憲、莊瑞雄、王定宇等民進黨立委，紛遭水球命中；在前排的吳秉叡索性將椅子往下丟，後排的莊瑞雄則回潑飲料；國民黨立委費鴻泰與民進黨立委李俊俋近身扭打；坐在林揆座位上的國民黨立委黃昭順，最後遭王定宇順勢推離。場面一片混亂，立法院長蘇嘉全只好宣布休息。
蘇嘉全隨後邀集朝野協商，民進黨團同意，若能說服國民黨團不再杯葛，願將林揆的報告、備詢延到十七日，但未獲國民黨團採納。民進黨團因此提案，直接將預算案交付財委會審查，並將書面報告送各委員參考。
國民黨批違法付委 民進黨：有前例可循
在恢復開會後，蘇嘉全欲處理民進黨團提案，國民黨團當場抗議，高喊此舉違反「立法委員職權行使法」，是違法付委，並朝主席台大量拋擲水球，民進黨立委黃國書、姚文智則高舉手板擋下來襲的水球。蘇嘉全除點名警告黃昭順，不得再朝主席台丟擲任何物品，並強調預算案有直接付委的前例。
民進黨團最後以優勢人數表決通過，將前瞻第一期特別預算案交付財委會審查。國民黨團則揚言未來不再與民進黨團做任何協商，立院將永無寧日。
民進黨團幹事長葉宜津列舉立院過去在行政院長連戰、張俊雄、江宜樺任內，都有未給閣揆報告就讓總預算案付委的前例；民進黨團書記長李俊俋則批國民黨把國會當廟會，只想野蠻地掩飾自己不願監督的事實。
在無法上台報告及備詢後，林全率相關閣員在政院召開記者會「向人民報告」前瞻案，並且回應各界質疑；林全強調，政院首期編列一年四個月的特別預算，所有計畫只要是跨年期計畫都經政院核定，不會有新的區段徵收問題，立院對區段徵收的決議政院會遵守。
立院本會期第二次臨時會昨邀林揆報告前瞻預算案，國民黨團發動「武攻」，鳴汽笛、砸水球、撒紙錢癱瘓議事。圖為民進黨立委吳秉叡（中）被水球擊中臉部後，拿起椅子反擊。（記者陳志曲攝）
