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進入《焦點評論》令出多門 新南向步伐紛亂
總統府資政蕭新煌表示，政府新南向政策目前最大的問題是，行政單位在各說各話，整合有問題。（資料照/記者黃耀徵攝）
記者蘇永耀／特稿
民進黨政府上台後推動新南向政策超過一年，雖不時有新措施的發布實施，但或因部會各自推動業務，欠缺協調的步伐與節奏，「令出多門」而顯得紛亂；「玉山論壇」的舉辦，除了有助於驗收過去政策計畫的有效性，也可讓這些內部問題一一浮現。
從決策體系看，政府為推動新南向，一開始先在府內設置「新南向辦公室」，但並無法發揮任何政策整合的效能，反倒是府內已有國安會，加上政策權限都在行政院，而難以展現縱向的指揮功能。
從目前運作看來，新南向推動主力在行政院以及所設置的經貿談判辦公室，蔡英文是總統宣示新南向要「以人為本」，因此在參與機關加進了教育、科技、農業，甚至納入青年、婦女等議題，但負責對外經貿談判的行政院經貿辦，是否足以胃納這些多元政策並對外商議？尤其部分內容強調合作面向而非談判交易的概念。
而在更上位決策環節的國安會，也因各有分工，新南向的規劃工作均落於一位諮詢委員身上，加上與會人員常與經貿辦有高度重疊性，也導致政策推動的紛亂。
長年主張南向發展的總統府資政蕭新煌最近即表示，政府新南向政策目前最大的問題是，行政單位在各說各話，整合有問題，也點出了盲點所在。
一般大型國際會議要舉行，約莫在半年前就要大致確認議程及邀約重要人士，國安會、經貿辦、外交部等相關機關雖積極籌辦首屆「玉山論壇」，現在卻仍以機密方式低調運作，邀約人士至今未公布，也未專設籌備單位負責對外說明與宣傳，由此或也更具體看到推動新南向的若干問題。
