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《星期專訪》 陳鎮湘︰軍紀事件「實」出了問題

(記者劉信德攝)

(記者劉信德攝)

2015/04/13 06:00

記者鄒景雯/專訪

前陸軍總司令陳鎮湘受訪指出,六○一旅阿帕契事件不是軍紀安全的個案,而是戰訓本務上一定有很多地方沒有有效落實。應該以本案為起點,檢討與規範,不要人人都趕盡殺絕、逼到死路。他也直言,兵隨將轉,「將」要有智慧,否則「營官不得人,一營皆廢物」。

問:國軍軍紀問題受到社會高度關注,您認為這反映了什麼問題?

答:這是一個軍紀安全事件所引發出來的相關問題,就軍事事務來講,有五項規範要求︰戰備訓練、軍紀安全、營務營規、思想精神、裝(備)營(舍)保(養)修(復)。軍以戰為主,要打勝仗,就要嚴格的訓練,所以戰備訓練是一切的核心;而戰備訓練的基礎在「實」,要結實、誠實、踏實,實實在在的作為,才能有所結果。如果不踏實,往往就禁不起考驗。因此,國防部喊出「未來的部隊要小而精、小而強、小而巧」,我是反對的;我認為「巧」字出了問題,在用兵欺敵的時候可以巧,但戰備訓練時絕對不能夠有巧,我一再要求他們必須改正為:「小而實、小而精、小而強」,才可能是鋼鐵勁旅,否則都是口號。

飛行頭盔被帶離營區 檢查未落實

勞乃成中校把裝備帶出營區,是去年十月底的事情,我們部隊長期以來的要求,「四清兩點、五查三找」,每天有這麼多的檢查,為什麼當天沒有發現?過了幾個月也沒有人講?這表示「實」產生了問題。有檢查,但不確實;或有檢查發現了,卻沒報告。類似的問題,造成了一連串的疏失,最後在社會上燎原了,才來處理,這是很遺憾的事情。如能及早處理,我想也許就沒有三二九的問題了。因此,國防部要好好務實探討,不要光當作軍紀、安全的問題,好像它是個案。這是戰訓本務上面一定有很多地方沒有有效落實。

問:對於三二九這天的參訪並拍攝這件事又如何看待?

答:家屬到軍中參訪的問題,美軍的制度很人性化,我們的軍官到美國接受F-16訓練,美軍把所有家屬約到部隊做個簡報,清楚交代可以做什麼、不可以做什麼,而後請家眷上飛機,帶領滑行一下,表示你先生是這樣的工作,請放心,同時也是榮譽。各國有各國的國情,我們未必也要滑行,但不能說照個相也不行。

至於拍阿帕契儀表板有沒有洩密?在美軍來講,這不是不能看的,因為它的裝備要外售,因此巴不得你看,但參數則要嚴格保密。在台灣,如果我們規定儀表板不可以看,那就是機密;如果以前沒有規定,現在就不能講他違法。目前我們在這方面規範得並不清楚,就規範不清楚這部分,總長已經記過了,以後應該就這個部分檢討改進補強。

我認為,檢討可以六○一旅做為起點,來做驗證,藉由這次的機會,對於以往一切不合理的規定,或規範不清楚的地方,修改、加強。例如不必要參訪就不要,沒必要來者不拒,不是為開放而開放,而是為爭取民心、建立國人信心而開放;又如大家若認為軍中退下來三年內不可到大陸太短,那就修法延長,一切照規定來,不可以人家依法行為你也說不對,那麼標準到底在哪裡?

國軍的幹部要有承擔的勇氣,部長、總長、司令要拿出擔當來,什麼時候該說「不」,就要說「不」,若站在專業的立場,沒人能撼動你。希望國軍這次能浴火重生,找回民眾對國軍的信心,恢復國軍該有的尊嚴與形象。

能否參訪規範清楚 要有說不的勇氣

我有個感慨,「文武百官」不能有文沒武,沒有武的國家,是很危險的。把文打趴了,換個人馬上做;如果把武給打趴了,短時間是找不到人的。我們看美軍,他們並不是沒有犯法與違紀,但他們國人不會鋪天蓋地地責難,誰有錯,就辦誰,這件事不對,就針對事情來做,不要否定一切、牽扯不相干的人。否則士氣從哪裡來?形象破壞又由誰來重建?國軍是國家安全的守護神,國軍不怕打仗,但不能被罵垮,我們希望有一個保家衛國、有戰力的部隊,當然愛之深責之切,我們也能接受,但是天天這樣弄,我想可以調整了。我認為國防部已得到經驗與教訓。

問:基於記取教訓,什麼樣的懲處才是適切的?

答:就這件事來講,上到參謀總長都受到處分,這是破天荒的處理。這顯示我們的規範可能不完整,就檢討改進,不要人人都趕盡殺絕、逼到死路。這些人的所學專長不是一無是處,一個種子教官的訓練要花多久?今天如果他萬惡不赦,沒話講,槍斃;但今天他沒有到這個程度,兩大過對一個軍人來講是很大的處分,如果要重新再訓練一個人,一年半以後才有。阿帕契這個部隊是在建軍備戰起步的階段,受到了這麼大的影響,勢必對成軍產生相當大的危害,我們應該共同協助它度過難關、儘快成軍,否則花這麼多錢幹什麼?這些都是高價值的裝備,訓練是很難的,阿帕契飛行員左右眼的訓練要相當長的時間,不要以為開飛機就能打仗了。我所擔心的是,如果再這樣下去,我們的成軍與戰力會受到影響。所以希望能達到教育、懲戒的效果就夠了,怎樣能夠痛定思痛、知錯能改,踏實地去執行,這樣檢討才有意義。

軍隊縮編配套不足 造成軍心浮動

問:這次事件是否也顯示我們在制度上出了很大問題?

答:軍中講究越簡單越好,但國軍播遷到台灣後,以大陸的指揮結構,這麼多年來,老兵退伍,從六十萬降到四十萬的結構,再往下縮,變成目前廿一萬五千左右,可能還要再往下降。任何機關,擴編是皆大歡喜,縮編是很痛苦的,要考慮到人員、裝備、空間的調整,我感覺到這配套措施做得不夠,因而導致基層有些不確定感,也造成了人心浮動。所以,要面對已經發生的問題,逐一解決,才能做下一步,而不是急於把所有的任務完成。我曾經舉例,人動大手術,第一次動還沒復元,又動第二次、第三次,手術成功人卻死掉了。同樣的道理,從八十八年到現在,產生在軍中的情況更加嚴重,因為這連彌補都來不及。

最近六年,從徵兵到募兵是另個非常大的改變,徵兵是義務、募兵是職業的選擇,這是截然不同的革命性改變,若沒誘因,家長願把他的子弟送來嗎?要推動募兵,全民要有共識,政府要有決心,國軍要能爭氣;誘因主要有三項︰「待遇、出路、尊嚴」,待遇只是初級門檻,年輕人會思考「我未來如何」。軍中服務年限是以滿足戰鬥部隊需要所設立的,換言之,用了一個人的青壯年,當他壯老年的時候不能一腳蹬,須給予妥適安排,安排得越好,留優汰劣、長留久用的機率越高;安排得不好,服務四年、六年就會離開,這對國家來講是損失。這點,國防部、退輔會與相關部會須總的來配合。這個配合不能只顧官,不顧士、兵;同時要有系列完整配套,這是我最關心的。

上層沒變 下層大砍 嚴重頭重腳輕

問:最近您在國會把「勇固案」給煞了車,是否原因也在此?

答:我們要做精簡案,先要問目的是什麼?軍隊要均衡,但今天我們是嚴重的頭重腳輕,也就是從大陸來的這個結構在高階層,國防部、參謀本部、軍種總部、作戰區,這四個階層沒變;但下面的軍、師裁掉了,旅變成聯兵旅,而後營連,基層裁掉的階層與部隊都很多,成為嚴重的倒三角,這是個大問題。今天部隊的編制要打裝編訓,如何打勝仗?需要什麼樣的裝備?如何去編?如何去訓?這個理則是不變的,違背了就不對。四十多年軍人經驗,我一直有個原則心得:戰時不在指揮鏈上的階層,一律要拉掉。例如我們現在是平時,一旦作戰我這個陸軍司令不在指揮鏈上,參謀總長直接指揮作戰區,我這個層級就沒意義。精,要精在速度,層級越多,視導的越多,公文越多,執行單位還是一個,就會造成繁忙亂。我踩煞車,就是要他們勇敢講真話,這才有意義。否則簡了之後,麻雀是小,五臟不全,那完了。不能為簡而簡。

兵隨將轉 營官若不得人一營皆廢物

問:宋主席批評馬總統「統帥不像統帥」是今天國防最大問題,您對三軍統帥有何建設性建議?

答:軍隊中,命令尊重專業,謀定而後動,決定了之後就是貫徹到底,尚未決定前則要廣納眾言,要傾聽大家的意見。所謂兵隨將轉,當一個事情發生時,這個「將」要有高度智慧,要快速蒐集相關情報,要快速研判正確,要快速下達決心,要有斷然的措施,否則即成胡林翼所說:「營官不得人,一營皆廢物。」如果不能從這方面著力,處分再多也沒有用。今天這個事情處分到總長,那以後還有沒有別的問題呢?處分只是手段,目的是要國軍有戰力、有士氣,否則一切處置皆是白費。

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