晴時多雲

<搶人大作戰>海外攬才大作戰 國發會專法增強吸力

2017/09/18 06:00

近7年國人赴海外工作人數。

記者何世昌、陳紜甄/專題報導

台灣高階人才市場供需失衡。行政院主計處統計顯示2015年到海外就業人數逾72萬人,但勞動部統計顯示,外國專業人才到台就業人數僅3萬多人。為此,國發會研擬「外國專業人才延攬及雇用法(草案)」,在不改變外籍專業人才來台的工作資格及審查標準的2大前提之下,鬆綁外國人才的簽證、居留、保險、租稅及退休等待遇,盼藉此增加吸力來填補國內人才及技術缺口。

外籍研究員辦簽證 手續不便

一名台大某理學院系所的前計畫助理就透露,由於台大的研發能量高,系所上有很多外籍的研究員、博士後,及少數的外籍教授;但每次幫外籍研究員等辦理簽證手續,都曠日費時,十分不便。曾有一名來自埃及的研究員參與台大的實驗研究計畫,當第一期計畫快結束時,要申請簽證展延時,外交部竟以「該名研究員在埃及就讀的大學在台灣不受認證,所以不予核發」;但荒謬的是,若不受認證,第一次為什麼予以核發?況且他早已在台工作一年了。為此,無數通國際電話與埃及大學方面溝通,並透過Fedx認證大學學歷、博士論文等正本送至埃及在台辦事處認證後,才送到外交部認證,經過2、3個月的周折,才順利辦下來,未影響研究進度。

國發會攬才 推4證合1就業金卡

為此,國發會草擬「外國專業人才延攬及僱用法(草案)」將簡化上述程序,將推出工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可4證合1的「就業金卡」;同時行政院也規劃建置「外國專業人才申辦窗口平台」,讓外籍人士能線上申辦。

經濟部投資業務處也祭出各種手段, 前往美國、印度、泰國、馬來西亞等國奔走,延攬海外具有資訊、製造業與半導體人才來台工作。

除了簡化程序,國發會草案也射出三支箭盼吸引國際人才。第一支箭,為了改善低薪問題,將祭出稅收減免優惠;由於我國綜所稅最高稅率高達45%,遠高於鄰國,未來首次核准來台工作的外籍人士,且年薪超過台幣兩百萬元,3年內享有部分折半課稅優惠。第二支箭,則鬆綁退休規定,讓外籍人士也可採用勞退新制。第三支箭,開放就業前6個月納健保,福利也延伸至外籍人士的在台領有居留文件的配偶及未成年子女等。另為了挖掘潛在人才,草案參照國際做法,新增「畢業生實習簽證」、「尋職簽證」,盼能達到填補關鍵人才缺口、加速產業轉型升級之效。

跨國公司潑冷水 台灣不是首選

國發會對於草案的樂觀,卻被知名跨國獵人頭公司、萬寶華台灣分公司總經理吳璧昇潑了一桶冷水。吳璧昇直言,台灣無法大幅吸引外籍人才除了薪資開不出來(就連高階主管的薪水,都只有東南亞國家的6、7成);另外的主因是——台灣並非亞洲營運中心,外商企業集中是在新加坡、香港、北京、上海。過去台灣有機會成為亞洲營運中心,但我們錯過了,導致台灣並非外籍人才首選。

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