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港珠澳大橋更是灣區大動脈，連接香港大嶼山、澳門半島和廣東省珠海市，於2009年12月開始動工。圖為香港立法會大樓。（歐新社）
●陳子昂
「粵港澳大灣區」為1980年代之後，台商最早前往中國投資的地方，迄今仍是台商在中國匯集規模數一數二的重鎮，未來的發展，與台灣關係密切。
根據經濟部統計，截至2017年7月止，台灣投資廣東件數累計共13,016件，占台灣歷年對大陸投資件數的30％，為件數排名第一；投資金額累計313億美元，占台灣歷年對大陸投資金額的18％，居投資金額第二位。
德勤（Deloitte）管理諮詢公司於2月初發布了研究報告，評估相較於美國紐約灣區、舊金山灣區和日本東京灣區這全球三大灣區，「粵港澳大灣區」極有可能成為下一個世界級頂級灣區。
港珠澳大橋 1小時生活圈
粵港澳大灣區約有6,618萬人口，人均GDP達20,255美元，產值約1兆3,400億美元，以不足5％的人口創造了全中國12％的經濟總量。德勤管理諮詢公司更指出，灣區的「深港核心區」是全中國大陸人口密度、資金密度、國際專利密度最高的區域；再從其擁有的占地面積、常住人口、經濟總量增速、港口吞吐量和機場通航量均超過現有三大灣區。預計2030年灣區內產值將超越全球三大灣區。
而港珠澳大橋更是灣區大動脈，連接香港大嶼山、澳門半島和廣東省珠海市，於2009年12月開始動工，2018年2月全部路段竣工，並成為世界上最長的6線行車沉管隧道，及世界跨海距離最長的橋隧組合公路。再者，連結廣州、深圳和香港間的高速鐵路也預計於2018年第3季通車。未來香港、珠海、澳門三地往來可以達到僅約1小時的行車時間，不需要再繞道深圳和虎門，使港珠澳形成「1小時生活圈」。
大灣區產業 台商掌握契機
在交通物流方面，除港珠澳大橋外，粵港澳三地的機場、港口將對接東南亞、南亞及其他一帶一路沿線國家，使灣區成為「一帶一路」政策中海路與陸路的交會點；在交通運輸網路的無縫接軌與高效流通，也將增進該區域對外貿易、鐵路、公路和航空物流業之發展，同時有助於珠三角產業向先進製造業和現代服務業的進一步升級。
從金融科技而言，聚集了諸多金融科技人才和產業的深圳，則可以藉助互聯互通機制，將雲端運算、大數據、區塊鏈、人工智慧、電子支付等新興技術與香港具高效率及穩健的金融基礎設施、完善的監管及法律制度相結合，從而提升區內金融機構及工商業的營運效率，協助業界開拓新的商業模式。
因此，大灣區目標為發展成全球先進製造業中心、重要創新中心以及國際金融航運和貿易中心，其區內所提出的策略，主要是為了促進珠三角地區的區域融合，並藉此提升整體經濟競爭力，藉由區域間的優勢差異、提供功能互補，並在完善的交通體系下，資源無縫對接。
大灣區風險 勞動力衝擊大
港珠澳大橋通車後、珠海區位優勢提升，雖可帶來珠海地區房市成長及繁榮，卻將導致珠海面臨巨大挑戰、物價房價高漲、產業發展不均等問題。事實上，大灣區發展仍存在許多阻礙與困境，如：港澳的簽證政策、在港修建高鐵項目爭議，以及境內的資本管制等。未來大灣區居民恐將面對過度擁擠、重度污染和交通堵塞等城市問題，同時居民在就業、商業和房地產市場上也將受到無可避免的衝擊。因此，大灣區要如何進行區域經濟轉型、協商並解決企業及勞工問題，值得持續觀察和深究。
由於人口老化及人才結構的轉變，將更凸顯珠三角勞動力短缺問題。根據報導，2016年廣東省有高達300多起工人集體停工事件，其中80％發生於珠三角地區，工人的訴求包括：加薪、提高補貼、反對裁員、遷廠及併購等產業轉型相關的企業行為。
因此，就人力成本與都市發展觀察，金融環境緊縮，貸款變得更加困難，當工人工資提高，將導致低端企業被迫遷廠甚至是倒閉，除非運用技術創新提高企業競爭力。但是大灣區的土地、物業及人工成本過高等負面影響，將制約企業的創新與發展。由此可見，即便三地各自形成產業鏈、差距逐漸縮小，卻也出現了重複建設、功能重疊的問題，都將導致城市間的競爭愈趨劇烈甚至造成惡性競爭與資源浪費。
在區位選擇上，對於計劃遷廠的企業來說，柬埔寨、越南等東協國家低廉的勞動力和優惠的稅收政策，將比大灣區擁有更強的吸引力，這些海外地區也具有較好的經濟發展前景，這都將造成大灣區市場發展的極大威脅。
（作者為資策會MIC資深總監）
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