保守黨叛變 紐時:英治理結構轉變 朝向易陷入僵局的美式體制發展
〔編譯陳正健/綜合報導〕英國議會內閣制度向來以黨紀嚴明著稱,以致英國政治體制有「民選獨裁制」(elective dictatorship)之稱,亦即政黨只要透過選舉在國會席次超過半數,首相所代表的行政權就能力壓國會,使國會議員成為貫徹黨意的工具。然而,紐約時報指出,首相梅伊的脫歐協議在下議院表決面臨黨內叛變遭遇慘敗後,顯示英國的政治治理出現結構性轉變,朝向容易陷入政治僵局的美式體制發展。
梅伊的政治盟友、英國環境大臣戈夫於脫歐協議投票前,曾試圖以美劇《冰與火之歌:權力遊戲》角色瓊恩雪諾(Jon Snow)的經典台詞,威嚇保守黨內難以管束的議員。戈夫警告,若今晚不投票贊成這次協議,他們的「凜冬將至」,但此伎倆並未奏效。
保守黨籍下議院議長貝爾考(John Bercow),為體現這次國會叛變的代表人物,他上週罕見允許一名資淺議員提出修正案,要求梅伊需在十五日投票後三天內,提出脫歐B計畫,且獲國會通過,震驚傳統派人士。英國已數十年不曾允許資淺國會議員提案,在多家報紙一面倒抨擊貝爾考之際,貝爾考卻說,「我不受行政權左右」,「不像某些位高權重人士,我是經過一再選舉產生的議長,來為下議院做對的事」。
梅伊的脫歐協議以四三二票反對、二○二票贊成的比數遭遇挫敗,似乎迫使英國的治理方式出現結構性轉變,國會展現其力量,首相難以推動議程,顯示出更易陷入僵局的美國政治動態特質。倫敦政策團體「政府研究所」主任馬杜斯分析,國會議員本應遵照黨意,如今他們卻受選區民意及自身信仰所推動。紐時認為,未來「民選獨裁制」或許會成為過時政治術語,此後英國政府將更難以取得令人信服的國會多數,非決定性的選舉及少數政府,恐將是新常態。