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進入美中關係惡化 對話成效有限
〔編譯林翠儀／綜合報導〕美國國會所屬「美中經濟與安全審議委員會」（U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC），十八日向國會提交年度報告，指出美中關係因南海問題及網路攻擊等問題持續惡化，對未來的兩岸關係也表達憂心。儘管美方試圖透過對話解決爭端，但成效有限；美國總統歐巴馬與中國國家主席習近平在九月的會晤，也未取得實質性進展。
在安全與對中外交方面，報告指出，中國在南海興建人工島，「這裡是美中兩軍最可能爆發危險衝突的地方」，倘若菲律賓、越南和中國爆發武力衝突，美國也無法置身事外。此外，中國仍持續對美國政府及企業發動網路攻擊，而且未來將更為激烈，建議國會檢討國內法律是否允許受害企業為取回或刪除被竊訊息而進行反擊。
報告強調，中國人民解放軍的現代化已逐漸使得亞太地區的平衡力量，持續朝著對中國有利的方向前進，美國在西太平洋的活動能力，也將遭到限制。對於中國軍力擴張，報告特別舉出中國發展反衛星武器（ASAT），一旦完成實戰部署，將威脅所有軌道上的美國衛星，新型長程反艦巡弋飛彈，也將威脅美國在亞太地區建構的安全環境。
此外，中國在釣魚台附近的東海，仍繼續在軍事及民間兩方面，悄悄地加強存在。報告列舉中國公務船在釣魚台附近海域，進行日常性巡航活動，軍機偵察也更為頻繁，在東海日中中間線附近，大舉興建油氣鑽井平台等事例，警告中國正在東海默默增強行動。
首度建議美英國會 調查香港狀況
報告還說，中國主導亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）成立，是「外交上的勝利」，尤其是英國等國加入，是歐巴馬政府的失策。香港部分，在過去一年內，香港政治、學術與新聞自由均明顯下降，更首度建議美英國會聯合調查香港狀況。
兩岸關係方面，報告指出，台灣民眾擔心兩岸經濟連結日漸頻繁，認為推動政策與希望提高民眾信任的執政黨必須負部分責任；而有些觀察家認為，北京擔心民進黨主席蔡英文當選，即使她對台海事務的評論聽來務實，並支持現狀，但她可能朝向法理獨立前進。報告結論表示，未來北京會如何處理與台北的關係仍是未知數。
USCC成立於二○○一年，宗旨在於調查中國對美國經濟與國家安全的影響，每年十一月向國會提交報告，就過去一年中國經濟、國防、台灣與香港等議題做出評估，並向國會建議相關應對措施。
