七星潭蓋渡假村 違環評法

〔記者周富美、游太郎、簡群育／綜合報導〕花蓮縣政府計畫准許派帝娜公司，在七星潭賞星廣場旁國有地，興建廣達四點四五公頃的渡假村，環保署上週前往勘查後發現，渡假村開發計畫與十年前通過的環評內容不符，違反環評法，已於上周五正式發函要求花蓮縣政府提出環境差異分析，否則不得興建渡假村。

環團質疑縣府圖利業者

環保團體指出，環保署早在民國八十六年，就已通過七星潭沿海風景區開發建設計畫環境影響評估，當時並未提及興建渡假村，如今花蓮縣政府卻刻意規避環評法規定，在今年一月二日就通過核定「花蓮七星潭濱海休閒渡假村遊樂區興辦事業計畫書」，明顯有圖利業者之嫌。

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「公務員守法是第一要務」！環保署官員強調，由於十年前通過的花蓮七星潭開發計畫環評書內容相當粗糙，並未提及日後要蓋飯店或渡假村，若要在七星潭興建渡假村，應依環評法提出環境差異分析報告。環保署實地勘查，發現該計畫書與十年前原開發案的環境影響評估說明書內容不符。

環署要求提環境差異分析

環保署官員表示，環保署已於上週五發文，要求花蓮縣政府應依環評法第十六條，以及環評法施行細則第三十六至三十八條規定，向環保署辦理變更申請，提出環境差異分析或重做環評，未完成審查前，不得變更原申請內容，在當地興建渡假村，最遲並應於一個月內答覆。

花蓮教育大學生態與環境教育所副教授李光中表示，七星潭距離海岸線只有兩百公尺，以往曾有海水大浪撲打上岸十公尺的紀錄，一旦興建渡假村，勢必要興建海堤，如此一來，就阻斷了民眾與海水親近的機會，珍貴的漁村聚落景觀，也可能被現代化的建築破壞，且七星潭位於活動斷層帶及飛航管制區，「希望政府能公開資訊，讓關心七星潭的民眾與在地居民，均可參與討論並表達意見」。

花蓮縣府稱依法行政

花蓮縣政府觀光旅遊局長林寶樹昨天指出，縣府於民國八十六年就提出了七星潭整體開發計畫，也作了環境影響評估報告，這項整體開發計畫中，本來就包含了休憩區的規劃，派帝娜公司籌設申請的「七星潭濱海渡假村」，就位於休憩區內。無論如何，將尊重環保署的意見，一切將依法辦理。

業者批政策缺連貫性

環保局長戴文堅說，就法令的角度而言，渡假村面積不超過五公頃，確實不需要做環境影響差異分析，但既已收到環保署的公文，將由觀光旅遊局認定與縣府最早的七星潭開發計畫是否有衝突。

派帝娜公司則認為，九十三年五月間曾函詢花蓮縣環保局，針對「七星潭渡假村」開發案是否需做環境影響差異分析，獲函復八十六年十月通過環境影響評估後，每年均於風景區內進行公共設施工程，等於是環評通過後，每年皆有開發行為，不需提環境現況差異分析。

派帝娜公司強調，籌設期間一切依法辦理，現在卻臨時又要做環境影響差異分析，政策缺乏連貫性，讓他們無所適從。

七星潭渡假村小檔案

「七星潭濱海休閒渡假村」自九十一年十一月提出申請，基地位於七星潭風景區著名的賞星廣場南側，面積為四點四五公頃，總投資金額為八億二千餘萬元。經營項目主要為住宿、餐飲及室內遊樂設施，已於今年一月二日獲花蓮縣府核定通過興建事業計畫書，原預定九十八年九月開始營運。

「七星潭濱海休閒渡假村」主要的賣點為七星潭美麗的海濱風光，並定位為國際六星級觀光旅館，房間數為一百二十間，受限於航高禁限建規定，僅計畫興建三層樓，屬中型觀光飯店規模。

（記者游太郎）