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進入民航局定藥物使用 駕駛使用藥效退後5倍時間才能飛
飛安會31日公布「凌天航空B-31118事故調查」報告，「看見台灣」導演齊柏林是這起空難的罹難者，執行長官文霖（見圖）根據調查報告指出，直升機可能因高度過低、駕駛疲勞而釀悲劇。（記者廖振輝攝）
〔記者陳宜加／台北報導〕飛安會今天公布齊柏林墜機事故的最終調查報告。飛安會建議民航局，應參照國內外既定規範，建立藥物使用指南，提供駕駛員及航醫使用藥物參考準則。針對國內普通航空業，應評估安裝簡式飛航紀錄器的可行性及應用其飛航資料。
民航局表示，飛安會調查駕駛血液殘留抗組織胺成分，回歸法規面，國際間對於飛行員使用藥物提供建議、指南，而較不適用強制規範，主因抗組織胺為感冒、過敏、甚至抗憂鬱、安眠藥成分，常見藥物、藥膏都有，應加強自我意識。
民航局認為，不只飛行員，從事危險工作均應避免使用有嗜睡副作用的藥物，根據現行「飛航作業管理規則」，飛行員若使用藥物，不得因受藥物作用而影響飛安，體檢時均有提醒，也要求航空公司內部組員管理程序，進行一般宣導。
民航局表示，今年已參考美國聯邦航空總署（FAA）作法，2月發布飛安公告，提供藥物與飛航相關宣導文件，提醒航空公司駕駛員謹慎使用藥物、使用前應向醫師諮詢可能副作用，使用藥物後也須有充分休息時間，才能執行飛航任務。
民航局強調，駕駛使用藥物應落實自主管理，目前建議休息時間應是藥效半衰期的5倍。美國曾針對1990至2005年16年間5383個飛安事故進行研究，包括單獨驗出或與其他藥物混雜一起被驗出，共有112例死者被驗出有抗組織胺成分。這112例中，僅9例確認可能為事故肇因，另有19例被懷疑有影響，其他78例確認與事故無關，另有6例無法判定。
至於飛安會建議直升機全面加裝飛航紀錄器，民航局坦言，檢視國際上均無相關規定，僅鼓勵業者自行加裝簡易型設備，規格不像正式黑盒子高，目前缺乏相關產品規格、驗證，也就是說市面上沒有產品，若強制規定恐讓業者無所適從。
但民航局說，去年已要求國內直升機全面機裝簡易型飛航記錄器，目前包括凌天航空2架、德安航空2架直升機，均有裝設。根據國際規範，重量3180公斤以上且飛機複雜度足夠材適合加裝黑盒子，否則飛機線路、精準度難以達標。
另外，針對疲勞管理，民航局說，現行規定連續24小時內、不得飛航超過8小時，凌天航空規定更嚴格，不得超過6小時，優於法規，但既然飛安會建議，民航局將再檢視有無改善空間，並將要求業者工時應加計外場值勤行政作業。
