空大賺贏台大? 大學校長多數盼校務基金免提折舊
〔記者吳柏軒/台北報導〕國立大學校務基金需向政府提報,但卻發生連年短絀,如主計總處、審計部等統計107年度整體預算短絀60億多元,而教育部則另把「折舊攤提」加回,認為實質賺60億多元,立委便列表質疑,折舊與否影響大學,甚至產生空中大學賺贏台灣大學的情況,大學校長今也多表贊同希望校務基金免提折舊,主計總處則堅持,財產提列折舊是會計原則,導致教育與會計至今仍不同調。
立法委員賴士葆列表,指出國立大學校務基金的餘絀當中,主計總處計算的106到108年度各校基金餘絀中,第一名是空中大學賺7476萬元,前10名行列中沒有台、成、清、交等頂尖大學,但教育部計算的實質餘絀中,台大108年度賺4.53億元,中間的差異就是「折舊攤提」,質疑2部會不同調。
今教育部、國立大學校長等皆赴立法院備詢,賴士葆便當場詢問,發現多數校長支持校務基金免列折舊攤提,賴士葆認為,大學實際賺很多錢,但一提折舊就虧損,不利國際合作發展;立委曾銘宗也說,主計總處及審計部也明列,各校自籌收入排除預算法、會計法等原則。
行政院主計總處處長主計長朱澤民則強調,如果是固定設備、長期須有成本負擔考量,不提折舊將與會計原則相違悖,而教育部的計算,是其管理便利性,把折舊加進去,但即使大學自治,也不能不提折舊。
教育部次長劉孟奇則說,實質餘絀也是管理學校的重要考量,而撥款給學校蓋教學大樓、研究大樓,並非營利行為,不採一般財務收益考量,難以將教學研究的效益轉成帳面收入等,所以才依照相關監管辦法的第21條,把折舊攤提加回去,看出國立大學其實仍有實質餘絀,108年度僅1校虧錢。
立委郭國文則要求,主計總處跟教育部不應該弄2種不一樣的表格,折舊加回去反而混淆視聽;朱澤民說,2部會的表格都正確,主計總處是依據會計原則,教育部則是可了解實際經營狀況。