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進入公設保留地 高市議員促加速解編
解編部分公設保留地可還地於民，也可減輕市庫徵收負擔，圖為北高雄街景，夾藏有些許保留地。（記者王榮祥攝）
〔記者王榮祥／高雄報導〕為舒緩高雄市財政壓力，市議員黃柏霖與黃淑美均建議，應加速解編部分都市計畫公共設施保留地，一來還地於民，同時減輕徵收負擔，還可透過土地活化等方式替市庫創造收益。
全市逾2千公頃 全數徵收需4千億
都發局統計，合併後大高雄約有兩千兩百餘公頃公設保留地未徵收，全數徵收粗估需四千億元。市府在三年前即展開相關檢討，並陸續解編七十餘公頃保留地後變更用途，包括學校、市場、機關、公園等，目前還有約百公頃審議中，其中涵蓋一百五十四處市場保留地。
副市長劉世芳表示，市府早已在公設保留地部分作必要檢討與處置，目的除解決土地問題，也期盼創造產業動能；都市發展局長盧維屏指出，以公共設施保留地部分解編模式產生效益，對市庫絕對有助益。
議員建議部分解編 舒緩市庫壓力
黃柏霖說明，市府需支付利息的債務總額近兩千七百億元，假設央行升息一％，每年就多負擔近廿七億元，在人事等支出難刪減下，勢必排擠部分建設。
市府應積極構思創造收益，建議可在都市計畫公共設施保留地著力，高雄現有兩千兩百餘公頃公設保留地，每年要編列數十億元徵收預算，若進行部分解編，不但可解決地主困擾，也舒緩市庫壓力。
黃柏霖舉部分公園保留地為例，因被列在都市計畫裡、不得變更，市府又因各種條件遲不徵收，好地段或許作餐飲或賣場，許多區塊卻是閒置、荒廢。
黃淑美則提醒保留地解編可成住宅或商業用途、價值倍增，需留心解編過程公平性，尤其應保障當地民眾權益。
鑑於市庫負擔，黃柏霖認為都市計畫委員會應積極檢討、處置部分公設保留地，並考慮制訂相關辦法加速推動；市府可將收益用於徵收其他重要土地、或償還部分債務。
都發局指出，內政部也注意此趨勢，日前曾公開宣示鬆綁都更政策，但該進一步明文規範，甚至下放相關權力、讓解編過程更迅速。
