◎ 張淑中
媒體報導，少子化海嘯衝擊，多所私立大學裁員、減薪，中華科大宣布，自十月起，月薪三萬五千元以上專任職員，全面減薪一成，並有十多名約聘雇教職員被裁員；另外，聖約翰科大要求未兼任主管的教師同意薪資減半，取消學術研究加給，甚至傳出「若不接受減薪，就不發薪」，欠薪數月。但上述聖約翰科大的作法，已被教育部認定違反「教師待遇條例」相關規定，並發函限期改善，在十月五日前必須補發積欠薪資。
不到半年內，繼東方設計大學、環球科技大學，又有私立大學教授被減薪與員工被迫辭職的情事發生，顯示生源的危機，已讓許多私校陷入財務困境。
一般而言，國立大學的財源，主要來自於政府預算編列，因此只要程序完備，經費較不是問題。至於私立大學的主要財源則是以學雜費為主，以及教育部每年所給予的獎勵與補助款。但是由於私校的學雜費總收入是會隨著學生的總員額而有所變動；而獎補助款也是一個金額不固定的變數，因此私立大學如果長年招不到足夠學生，則必定會面臨財務拮据。
解決財務困難，私立大學仍應從生源著手，才是根本之道；亦即除了招收國內學生、中國大陸學生之外，未來如何再拓展外籍生源，例如多招收一些東南亞國家或是非洲國家學生；未來除應積極對外募款，引進社會及地方資源，並爭取與企業界產學合作、辦理推廣教育等方式開源之外，如何有效處理閒置的校地，亦是一個重點。
換言之，由於生源減少，嚴重影響學校總體收入，導致大量的教學設備與土地閒置，因此，如果一些仍有心辦學的私立大學，願意規劃並將其位於校外的閒置土地（非屬於學校祖產亦不影響教學使用）予以出售，以事先防範學校財務危機的可能發生，並維護教職員工及全體學生權益。其實上述作法，教育部是應以正面態度看待，不要囿於法令限制私校處分閒置土地。
少子化已是台灣不可避免的趨勢，私立大學未來招生不足而可能普遍減薪的現象，也會形成複雜的社會問題，政府與各界千萬不能忽視。因為不論是大幅減薪或裁員，都會影響許多家庭的生計難以維持；甚至多所學校未來被迫退場後，亦會使得相當數量的教職員工流離失所，再加上規劃不周、便宜措施的學生安置，更會造成學生、家長與社會的嚴重不安。
（作者為宏國德霖科技大學講座教授）
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