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進入打造萬年國會只花5天！ 促轉會揭大法官釋憲荒謬過程
行政院促轉會今日在台大舉行「大法官與轉型正義－從9份解釋談起」研討會，探討萬年國會的建立及鞏固。圖為打造萬年國會的第一屆大法官。（記者陳鈺馥攝）
〔記者陳鈺馥／台北報導〕行政院促轉會今日在台大舉行「大法官與轉型正義－從9份解釋談起」研討會，探討萬年國會的建立及鞏固。台師大公民教育與活動領導學系副教授劉恆妏表示，她有參與促轉會研究計畫，關於司法院釋字第31號，大法官只花5天時間就做出解釋，維持了中華民國仍統治全中國的表象，更奠定了萬年國會，一直要到1990年代國會才全面進行改選。
促轉會今日在台大舉行「大法官與轉型正義－從9份解釋談起」研討會，學者揭露第一屆大法官的組成人員，幾乎全是中國外省籍，僅一名大法官蔡章麟是台灣籍，司法院長王寵惠更是中國國民黨黨員。（記者陳鈺馥攝）
劉恆妏質疑，司法院在1954年1月23日收文，當天星期六只上半天班，剛好也是韓戰反共義士來台「一二三自由日」，這一件影響台灣40年大事，大法官只花了5天就做出解釋。
劉恆妏指出，當年大法官在正式會議外的「談話會」中堅持法統不改選，還說原則已經沒有討論必要，更不宜討論「戡亂」字眼，最後表決結果就是9名大法官一致通過。
中原大學財經法律系副教授林春元表示，關於大法官釋字85號，內容談及總統蔣介石能否續任問題。1960年1月當時面臨的問題是蔣介石第2屆總統任期將屆，依照憲法不得連任第3屆總統，為使蔣介石能夠合法連任，擁護人士轉向主張修改「動員戡亂時期臨時條款」。
林春元指出，而臨時條款修改門檻與修憲程序相同，依法須得到國民大會代表總額3分之2以上，蔣介石才得以合法連任第三任總統。但1643名可與會代表人數，不可能達到修改臨時條款所需要的2030張同意票，為了化解連任危機，內政部當年就聲請釋憲。
林春元談及，大法官第85號解釋影響後來的臨時條款，其內文「動員戡亂時期，總統副總統得連選連任，不受憲法第47條所限制」，這等於憲法秩序被破壞，長達43年的動員戡亂時期臨時條款架空憲法，讓蔣介石擔任5任總統直到去世。
「波瀾不驚的首號人民聲請解釋！」台大法律系助理教授蘇慧婕表示，大法官釋字117號是第一件由人民聲請而做成的解釋文，但公法、憲法學界都沒特別提到這一解釋文，為何當時的大法官願意受理人民聲請案件，大法官接受後，最後所做合憲解釋也對人權毫無貢獻。
蘇慧婕提及，該釋憲案是法律性質明確案件，探討關於國民大會代表遞補的問題，因為當年有許多人附匪或行蹤不明，人數要補到能議決的門檻。1953年國大代表人數開始出現問題後，相關法律有提出規範，而該案事實是有兩位聲請人凌承緒、涂思宗因軍事奉派出差，沒有辦法在期限內親行聲報。
蘇慧婕指出，當時政治背景是萬年國會已經確立，讓這兩位聲請人不能遞補，並不影響萬年國會的存在。而且當時的國民黨中央黨部、立法院、國民大會和行政院的見解是分歧，大法官之所以受理是基於「安撫個案、防止後續案件」，會受理做出解釋是希望以後大家都不要來聲請。
