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進入焦點評論》預籌選後方案
明年一月十一日之後，台灣眼前可能發生什麼事？這個應變計畫現在一定要妥善掌握，中國絕對是重中之重。（彭博）
記者鄒景雯／特稿
做為現任總統，當前最優先的要務是什麼？迎戰明年一月十一日的總統與立委大選，當然是其一，同時還有一個同樣重要的工作是，蔡總統必須交代國安系統預擬選後的應變計畫，特別是兩岸關係可能的發展，包括一切好的或壞的劇本，以及可行有效的解決方案。
理論上，蔡總統手上應該已經有了部屬的報告，基於可操作性，仍需請他們在選前多番實際演練；反之，如果國安體系至今連個完整扎實的文書作業都沒有，國人在自求多福之餘，必得要問：一個受到上帝眷顧的團隊，執政業已四年，可不可以像樣一點，否則今後要靠什麼保衛國家？當然，後者的驚嚇，想必純屬多慮，應該（希望）是不存在的。
二○二○，同樣是個高度政治變動的一年。光是把既定的行事曆攤開來，就會發現明年的國際政治活動真是緊湊。一月，台灣舉行大選；二月，美國展開總統初選；四月，中國習近平預定訪日；五月，台灣總統就職；七月，東京舉辦奧運，各國元首抵日；十一月，美國大選揭曉。以上每一個日程的本身，都有個別的影響評估需要預見與準備，每個日程之間，還會有更為複雜的連鎖效應，有待沙盤推演。基本上，必須走完到年底，在川普確定連任與否後，明年的挑戰才算完結。這還沒計算許多根本無法操之於人的意外事件，是不是會突然發生，進而改變歷史的進程。例如，今年香港的「反送中」即是一個顯例。
從大勢上來講，美國明年在完成黨內初選，川普正式成為共和黨提名人，也就是兩黨競選活動展開之後，川普政府將會集中焦點在國內事務上，以利爭取選票，國際間的重大分歧，如美中爭執等等，應該會傾向在三月前就暫時處理到告一段落；接下去的幾個月，不會希望海外有事，或盟邦興事。至於習近平四月訪日所營造的中日關係發展，中國不要求安倍在台灣議題上表態才奇怪；而台灣在爭取加入CPTPP的進程中，如何提出關鍵籌碼、完成談判、順利達陣？來年將再次考驗政府的能耐。另外也可預期，五月二十日的總統就職演說，肯定又會成為各方要求「答題」的標的，因此誰當選，直接涉及可預測性。
前述舉例，尚屬中短程計畫，政府更為迫切必須胸有成竹的是：明年一月十一日之後，台灣眼前可能發生什麼事？這個應變計畫現在一定要妥善掌握，中國絕對是重中之重。這個計畫是否具備專業上的份量，有幾個條件，一是政府對中國的真實決策了解多少？二是政府是否有降低中國誤判的機制？三才是政府是否有能力處理可能的突襲？包括政經突襲、甚至軍事突襲。
嚴格而言，兩岸之間無時無刻都在短兵相接。去年如此，現在大選期間更是如此。去年中國嚐到甜頭，今年中國壞了大局，如果明年一月開票完畢，中國果真無法償願，它是否會進行報復，以扳回面子？我們又該如何回球，把節奏拉到穩定的軌道上，無疑是個課題。
近來，有一些不尋常的跡象，值得密切注意。那就是藍營人士在中國的行動受到前所未有的監控壓力，甚至不侷限於政治領域，更擴及宗教等民間團體，動輒就會被以「危害國家安全」理由受到人身自由的威脅，這與王立強投誠事件爆發，向心夫婦滯留在台有無關聯？或者是中國準備在選後啟動什麼對台步驟？
此外，大選的結果，除了誰當選總統，還牽涉到國會是否過半？在野黨是否可緊密聯合過半？或是鬆散的各黨不過半？這些排列組合，不僅兩岸現在就在較勁，也會連帶對選後的行動有所盤整。所有的問號，期待國安系統全都理過了好幾遍，早就取得證據，也已預為知己知彼。
