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進入學者︰監院無能開罰 獻金法流於形式
2015/06/02 06:00
〔記者鍾麗華／台北報導〕監察院公布去年底直轄市長選舉的政治獻金，國民黨候選人連勝文申報的收入與支出均比柯文哲少，遭外界質疑。學者認為，未誠實申報雖有罰則，但監察院卻無力執法、開罰，政治獻金申報淪為候選人自主管理與道德良心的問題，只能讓選民公評。
監察院每次公布選舉政治獻金，即遭外界質疑候選人申報不實的問題，但行政院版「政治獻金法」修正草案，去年九月送到立法院審查，把不依法定方式申報或故意為不實申報，裁罰金額從二十萬到一百萬元修正為六萬到一二○萬元，並未修法重罰。
學者︰抓漏報 應增窩裡反條款
台大政治系兼任教授林水波強調，「政治獻金法」一直以來都是做做樣子、流於形式，根本無法落實。尤其「錢從哪裡來、錢到哪裡去」，很多都是檯面下、看不到的交易，監察院也無力管理與執法，有時連檢調機關都難以掌握錢流動向，最後只能靠候選人的良心與道德來申報。
林水波說，台灣的社會對政治人物較寬厚，無形中也助長政治獻金謊報的文化；但國外有很強的社會監督，如果政治人物未誠實申報，稍有閃失，政治生命即面臨結束。他認為，修法重罰遏阻效果有限，倒不如增加「窩裡反」條款，讓競選團隊人員舉報，才能知道內部哪裡漏報。
台北大學公行系教授侯漢君表示，選戰激烈，到處都是選舉旗幟、看板與廣告，但選民看到申報數據與實際競選情況，難免覺得落差太大，不夠真實。而制度上的缺漏，也讓候選人有很多逃漏機會，他建議可仿效德國，對於競選廣告播出與刊登作限制，可避免候選人投入過多的選舉經費。
侯漢君指，選舉經費過多、競選成本高，讓資本家得以藉由大額捐款操縱選舉，形成不公平競爭。最讓人不放心的，還是候選人與企業間是否存在「對價關係」，此部分監察院也管不到，應該由檢調介入，對於大額捐款部分應立法從嚴規範。
