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大巨蛋大事紀
記者張文川／專題報導
大巨蛋案自2006年簽約以來，風波不斷14年，堪稱歷來爭議最多的官辦民營BOT案。台北市長柯文哲第一任上任不到半年就勒令停工，停工5年多來雙方興訟、放話不斷，為此丟官、升官的官員也不少。利字當頭，市府與遠雄高來高去互有盤算，民眾權益只能退居其次。原本官商合作的美事，卻因商業糾紛而歹戲拖棚，雙方未享其利、先各蒙其害，折損市府威信，並虛耗公帑打官司，也耽誤了巨蛋早日開張營運的時機，形成雙輸局面。
仲裁、訴訟雙管齊下 遠雄敗中求勝
北市府5年來多次放話不惜和遠雄解約，向遠雄施壓要求讓利。但放話畢竟只是放話，遠雄靠著律師團運用仲裁、訴訟等手段，一步步拿回想要的。包括繼續施工，並由仲裁獲得工期與經營權展延共逾1,000多天，確保合約權益，降低停工期間的損失；換作其他參與政府標案的民間業者，恐怕沒有這些時間與金錢，和政府進行這般的慢磨虛耗較量。
台北遠雄大巨蛋2015年5月停工以來，工程延宕已5年多，台北市政府今年7月17日終於重新核發建照，使遠雄得以復工。回顧5年來遠雄「民與官鬥」的司法歷程，遠雄集團透過善用仲裁、行政訴訟，以解決與政府的商業合約糾紛。最終雖未贏得「撤銷勒令停工」處分的主戰役，卻也贏得工期與經營權展期共逾1,000天、部分安全工程繼續施工的實質勝訴，勉強敗中求勝。
採BOT模式招標營運的巨蛋體育園區，面積10公頃的基地土地市值估計逾2,000億，整體造價估約370億，其中棒球場佔88億。遠雄巨蛋公司2006年與馬英九主政的北市府簽約，2011年郝龍斌市府核發建照。遠雄享50年特許經營權，估計每年獲利30億，利潤可期。卻面對市政府進逼，頭已經洗一半的遠雄豈會甘心蒙受重大損失、束手就範。
遠雄仲裁、訴訟雙管齊下，展開自保行動。2016年5月提出行政訴訟，以大巨蛋停工已逾1年，恐導致大巨蛋結構變形、安全堪虞為由，訴請撤銷北市府的停工處分，並聲請停止執行停工令。
台北高等行政法院駁回遠雄全面復工的請求，但裁准遠雄可針對有坍塌、公安風險等14處工程部分復工；北市府抗告失利，同年8月最高行政法院駁回抗告，確定可部分復工，這也致使大巨蛋「蛋體」外觀近年仍能持續長大。
至於遠雄本訴要求撤銷北市府勒令停工的行政處分，經過近3年纏訟，遠雄敗訴收場。最高行政法院2019年4月認定停工處分並無違誤，判遠雄巨蛋公司敗訴定讞；遠雄聲請再審，今年5月也被北高行駁回。
遠雄申請交付仲裁 北市府敗訴
行政訴訟曠日廢時，遠雄在訴訟期間也針對展延的問題，2度申請交付仲裁。2016年，仲裁判斷遠雄的大巨蛋「經營許可年限」可展延110天，北市府不服，向法院提出撤銷仲裁判斷之訴，法院同年底判北市府敗訴確定。
遠雄又以北市府要求增建綠建築為由，申請交付仲裁，要求「展延工期」1,452天。2017年7月仲裁結果出爐，判斷遠雄可展延工期922天，使遠雄得以大幅減少將近3年的工期延宕損失與違約金。
北市府日前已完成都審、環差審查、防火避難性能評定後，歷經停工5年2個月，北市府今年7月17日重新核發大巨蛋建照。遠雄已宣示將盡快申請復工，究竟大巨蛋能否就此一路完工到底，尚有待時間證明。
大巨蛋#
遠雄#柯文哲
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