（美聯社檔案照）

聯國︰明年失業率恐小幅回升

〔國際新聞中心／綜合報導〕聯合國國際勞工組織（ＩＬＯ）二十日發表年度報告指出，全球失業率在金融海嘯後連續九年下滑，現已趨於穩定，但由於經濟成長趨緩，尤其是製造業，明年的失業率可能小幅回升。報告警告，全球逾四億七千萬人處於失業或未充分就業狀態，就業人口若缺乏管道取得足以維持生計的適當工作，恐有陷入貧困、不平等程度加劇、社會動盪等隱憂。

這份「世界就業與社會前景」（World Employment and Social Outlook）報告指出，二○一九年全球失業率持平於五．四％，換算為約一．八八億人找不到工作，估計二○二○年情況大致維持不變，但由於經濟成長趨緩，人口卻增加，工作機會相對將會減少，二一年失業率可能升至五．五％。

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國際勞工組織強調，全球有約二．八五億人口被認定為「未充分就業」（underemployed），即其實際工作時數低於預期時數，或已放棄求職，抑或無法進入勞動市場。這類失業和未充分就業人口合計近五億，佔全球勞動人口的十三％。國際勞工組織秘書長賴德（Guy Ryder）指出，與工作相關的不平等及排外問題持續存在，且相當普遍，讓許多人難以找到適合的工作，因而不足以維持合理的生活品質，助長全球各地日益增多的動亂與抗議活動。

報告也提到，有超過六成的全球勞動人口目前在非正式經濟活動中工作，薪資未達標準，也缺乏基本的社會保護。在二○一九年，有超過六．三億人口，相當於全球五分之一勞動力，陷入所謂的「工作貧窮」（working poor，窮忙族），即每日所得不到三．二美元（約九十七台幣）。

ＩＬＯ也對性別、年齡及地理位置所造成的收入和就業不平等提出警告，指出女性勞動參與率仍僅維持在約四十七％，比男性低二十七％。特別令人震驚的是，全球有二．六七億年齡介於十五歲到二十四歲的年輕人未就業、就學或受到培訓，其中許多人忍受不符標準的工作條件。

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