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進入「國軍最急迫的 是對人的投資」
針對國軍人才質量議題，曾任民進黨智庫國防政策諮詢委員的吳怡農表示，國軍應精簡基層行政業務，投入更多時間在戰訓本務。軍方則表示，國軍已進行革新，除「漢光演習」，各部隊亦透過基地訓練強化戰力。圖為兩棲偵察營實兵操演。（資料照）
前智庫學者吳怡農：給軍校生教育品質 提供部隊專業訓練
〔記者涂鉅旻／台北報導〕國防部在「募徵併行」兵制下建立現代化軍隊，但各界對於人才質量等議題有諸多討論。對此，曾在民進黨智庫擔任國防政策諮詢委員的吳怡農昨受訪認為，國軍最急迫的問題在於對「人」的重視與投資，國軍基層行政業務量能否進一步精簡，進而投入更多時間在於軍兵種戰訓本務？以及能否進一步藉由訓練，提升小單位部隊運作能力？這些問題都亟待解決。
軍方官員表示，國軍現已朝業務減量、提升行政工作效率等方向進行革新，另除了「漢光演習」等聯合演訓外，各部隊亦透過基地訓練、小單位演訓及提升單兵戰技等方向，持續強化戰力。
吳怡農曾任職於國安會、行政院，也曾在民進黨智庫「新境界文教基金會」擔任國防政策諮詢委員，現為新世代安全論壇發起人。
15歲赴美 33歲返台服役
特別的是，吳怡農十五歲時赴美留學，之後轉赴香港工作，並在三十三歲時返台，隔年入伍服役，而且選擇加入陸軍特戰部隊。
吳怡農昨在臉書貼文指出，他看到國軍目前的困境，不是幾百億錢買什麼樣的閃亮武器，也不是募兵或徵兵或徵募並行。最急迫的問題是對「人」的重視與投資：我們給軍校生的教育品質，我們提供部隊的專業訓練。
吳怡農指出，近年來招募成果及留營率成為國軍業績重點。承辦人只能以錢為誘因，強調舒適的環境，吸引年輕人念軍校，說服他們簽志願役入營。強調招募成效，忽略的卻是因學生不足而開不了課的軍校，為了表演任務而無法務實訓練的戰鬥部隊。
吳怡農受訪時進一步指出，國軍人才的培育與訓練，和徵、募兵無直接關係，雖國軍指全軍編現已逾八成，但扣掉受訓、休假人數的實際「在營率」才是關鍵。除國軍管理方式有無隨時代進步，有待釐清外，整體人力能否支應部隊運作及業務處理？
減行政業務 多戰訓本務
他強調，基層士官須肩負行政職，但如無法負荷業務量，可能影響部隊的戰訓本務執行，因此相關單位應思考，國軍人事、會計、主計等業務，是否一定需要軍人來做？能否透過專業行政人員和文職人員來執行？雖這是政府跨機關權限問題，但至今幾十年來都未妥善討論與解決。而國軍除業務外，包括營區開放等作為，是否也會影響部隊戰訓本務執行？
在少子化衝擊下，軍校招募面臨挑戰，吳怡農指出，國軍正期生人數逐漸減少之際，官校能否維持既有招募門檻及管理模式有待商榷；另一方面，雖國防部推出ROTC（大學儲備軍官訓練團）等措施招募軍官，但ROTC招募是否和軍校產生排擠作用也待釐清。
少子化 衝擊軍校招募
此外，吳怡農認為，以台海作戰環境而言，不太可能做大規模地面部隊集結作戰，如須進行本土防衛作戰，且通信遭敵破壞，小部隊無法獲得大部隊指令時，能否在戰場上獨立運作？都有待軍方思考須強化之處。
